在全区2026年安全生产工作会议上的讲话

在全区2026年安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区安全生产工作会议，主要任务是深入学习贯彻近期国家、省、市关于安全生产工作的一系列重要指示精神和决策部署，全面分析当前我区安全生产面临的严峻形势，总结前一阶段工作，查找短板弱项，并对下一阶段的重点任务进行再动员、再部署、再落实。刚才，各乡镇和区直相关单位的负责同志分别作了汇报，既讲了成绩，也谈了问题，更明确了下一步的思路举措，听了之后很受启发。特别是大家对网格化管理、“一员三查一比对”工作机制的深入实践，以及在化工企业监管、防汛备汛等重点领域展现出的担当作为，总体上是值得肯定的。但我们必须清醒地认识到，安全生产工作只有起点，没有终点，容不得丝毫麻痹和懈怠。时值四月下旬，全年工作已进入全面发力的关键时期，各类生产经营活动日趋活跃，加之汛期将至，各种风险隐患交织叠加，安全生产防线面临着前所未有的压力和挑战。全区上下必须以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任，为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。下面，我讲四点意见。
一、聚焦重点领域狠抓问题整改，以钉钉子精神坚决消除存量风险
安全生产工作的核心在于发现问题、解决问题。刚才各单位汇报中提到的隐患问题，无论是手续不全的化工企业，还是排查出的防汛薄弱环节，都像一颗颗埋在我们身边的“定时炸弹”，必须立即、彻底、坚决地予以拆除。对问题隐患视而不见、整改整治蜻蜓点水，就是对人民群众生命财

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棋”思想全面提升治理效能
安全生产是一项复杂的系统工程，涉及领域广、链条长，单靠任何一个部门、一个乡镇的单打独斗，都难以取得全面胜利。必须牢固树立全区“一盘棋”思想，进一步完善现有工作机制，打破部门壁垒，整合各方力量，形成齐抓共管、协同高效的强大工作合力。
（一）要持续深化网格化管理。网格化管理是打通安全监管“最后一公里”的有效手段，也是我们近年来探索出的成功经验。各乡镇（街道）汇报中提到的“一员三查一比对”工作机制和“一张图、一张网、一本台账”管理模式，是网格化管理的精髓所在，必须坚定不移地深化、优化、实化。所谓“一员”，就是我们遍布城乡社区的网格安全员，他们是安全风险的“吹哨人”和“前沿哨兵”。所谓“三查”，就是要建立网格员每日动态巡查、行业专家定期专业排查、部门之间联动交叉检查的立体化排查体系。所谓“一比对”，就是要把排查出的隐患与安全标准规范进行比对，与历史隐患数据进行比对，与周边网格情况进行比对，从而更精准地研判风险、制定对策。而“一张图、一张网、一本台账”则是实现这一切的技术支撑，我们要加快信息化平台建设，将所有生产经营单位、风险点、危险源全部上图入库，实现动态更新、信息共享、智能预警，真正做到“多网合一、一网统管”，让安全监管像绣花一样精细。
（二）要着力强化部门间协同。安全生产责任清单不是部门职责的“分割线”，而是协同作战的“集结号”。应急管理部门要发挥好综合协调作用，牵头抓总、统筹调度。水利、住建、交通、消防、市监等行业主管部门，必须严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，种好自己的“责任田”，并主动跨前一步，加强信息互通、资源共享、执法互认。要建立常态化的联合执法和会商研判机制，针对跨行业、跨区域的复杂性安全问题，组织开展联合行动，实施综合治理，避免出现监管真空和责任推诿。例如，在打非治违工作中，应急、公安、市监、供电等部门就要捆绑作战，形成“发现、取证、查处、断电、取缔”的完整工作链条，让非法违法生产经营行为无处遁形。
（三）要充分动员全社会参与。安全生产人人有责，必须构建政府、企业、社会、公众共同参与的治理格局。我们要加大安全生产宣传教育力度，利用“安全生产月”等重要节点，通过多种形式普及安全知识，提升全民安全意识和自救互救能力。要畅通安全生产举报渠道，全面落实举报奖励制度，鼓励企业员工和广大群众积极举报身边的事故隐患和违法行为，让安全监管的“眼睛”无处不在。同时，要积极引入第三方专业服务机构、行业协会、保险机构等社会力量，参与到企业的安全管理评估、风险隐患排查、应急救援演练等工作中来，借助“外脑”提升我区安全治理的专业化、社会化水平。
三、强化督导检查严肃追责问责，以“零容忍”态度持续传导工作压力
制度的生命力在于执行，责任的价值在于落实。安全生产工作安排部署得再好，如果落实不力，也只是一纸空文。必须祭出督导检查和追责问责这两把“利剑”，以最严肃的态度、最严厉的手段，倒逼各项工作要求落地生根，确保安全生产责任链条环环相扣、无缝衔接。
（一）要督导检查要动真格。要彻底改变“重部署、轻检查”“以会议落实会议、以文件落实文件”的顽瘴痼疾。区安委会要组织精干力量，成立常态化的督导检查组，采取“四不两直”的方式，不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔基层、直插现场，开展明察暗访。督查的内容，不仅要看企业现场的隐患有没有整改，更要看属地和部门的监管责任有没有落实、工作机制有没有运转、执法记录是否规范。要带着问题去、追着问题走、盯着问题改，对发现的问题，要现场反馈、当面交办，并跟踪督办，确保整改到位。
（二）要追责问责要敢亮剑。安全生产领域，没有“下不为例”。必须坚持“失职追责、尽职免责”的鲜明导向，让制度“长牙”、让纪律“带电”。对工作中不担当、不作为、慢作为，导致隐患长期得不到整治、监管责任悬空的单位和个人，要及时约谈提醒、通报批评。对因工作落实不力、隐患整改不到位而引发生产安全事故的，无论涉及谁，无论职务高低，都要严格按照“四不放过”的原则，一查到底，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任。要通过严肃的追责问责，释放出“谁不落实责任，就追究谁的责任”的强烈信号，真正让每一名干部都感受到沉甸甸的压力，时刻绷紧安全生产这根弦。
（三）要考核评价要硬挂钩。要充分发挥好考核“指挥棒”的作用，将安全生产工作在全区经济社会发展综合考核中的权重再提高，将考核结果与各单位评先评优、干部选拔任用等直接挂钩。对安全生产工作成效显著、长期保持稳定态势的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励；对问题突出、事故多发的单位，要在年度考核中实行“一票否决”。通过这种硬性约束，引导全区上下把更多的精力、更多的心思、更多的资源投入到安全生产工作中来，形成“抓好安全是政绩，抓不好是失职”的正确_。
四、统筹发展和安全筑牢安全防线，以“高质量”要求护航全区发展大局
安全是发展的前提，发展是安全的保障。抓安全生产，绝不是要限制发展、阻碍发展，恰恰相反，是为了更高质量、更可持续、更为安全的发展。我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹发展和安全这两件大事，以高水平安全保障高质量发展，以高质量发展促进高水平安全。
（一）要必须协同推进重点工作。新闻稿中提到的几项重点 ……

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