在理论学习中心组2025年度民主生活会会前学习研讨会上的发言

在理论学习中心组2025年度民主生活会会前学习研讨会上的发言
尊敬的书记、主任，各位同志：
根据县委的统一安排，今天我们召开这次专题学习研讨会，主要任务是深入学习领会_新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，为高质量开好2025年度县委常委班子民主生活会打牢坚实的思想基础。这既是一次深刻的理论“再充电”，更是一次严格的政治“再对表”。刚才，几位同志的发言站位高、思考深、结合紧，对我启发很大。下面，我结合自己的学习体会和分管工作实际，谈几点认识和思考，不妥之处，请同志们批评指正。
一、深学细悟，在“真理的味道”中淬炼政治忠诚，筑牢思想根基
思想是行动的先导，理论是实践的指南。党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。通过近段时间的系统学习和深入思考，我对全会的精神实质和核心要义有了更为深刻地理解和把握。
（一）深刻领悟了“国之大者”的深远考量，进一步强化了把握大势的政治自觉。党的二十届四中全会擘画了在新起点上全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。这不仅仅是一系列政策部署，更是在世界百年未有之大变局加速演进的背景下，党中央统揽全局、审时度势作出的重大战略抉择。学习中我深刻体会到，作为一名地方领导干部，想问题、作决策、抓工作，绝不能仅仅局限于自己的一亩三分地，必须时刻心怀“国之大者”，善于从政治上看问题，把分管的经济发展、项目建设、乡村振兴等工作，

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比重仅为*%，传统产业，特别是资源依赖性较强的建材、初级农产品加工等仍占主导地位，产业结构“旧”的格局尚未根本扭转。二是“新”的动能仍显不足。我们引进的“新”项目，多处于产业链的中低端环节，核心技术、关键零部件对外依存度高，缺乏具有自主知识产权和核心竞争力的“链主”型企业。在与周边县市的竞争中，我们在科技创新、人才引育等方面的“软实力”短板尤为明显，导致一些高科技项目“引不来、留不住”。三是“新”的思维尚未普及。在与一些企业和干部交流时，我发现“路径依赖”思想还比较严重，习惯于拼资源、拼政策、拼土地的老办法，对于如何通过技术创新、模式创新来培育新业态、开辟新赛道，思考不深、办法不多。这说明我在引导和推动全县干部群众思想解放、观念更新上，做得还远远不够。
（二）以“城乡融合”为标尺，检视乡村振兴的“广度”与“效度”，反思“点”与“面”的均衡性问题。2025年，我们集中力量打造了以“红旗村”为代表的2个省级和美乡村示范点，通过发展乡村旅游和特色种植，这两个村的集体经济收入均突破了*万元大关，村民人均可支配收入增幅超过全县平均水平5个百分点，成了远近闻名的“明星村”。然而，“盆景”亮眼，但“风景”尚不成片。一方面，示范点之外的“大多数”发展不平衡。全县*个行政村中，仍有近三分之一的村集体经济年收入低于*万元，基础设施、公共服务水平与示范村差距明显。我下乡调研时发现，有的村庄还存在道路狭窄、污水直排、垃圾处理不及时等问题，群众对此意见很大。这反映出我在工作的统筹谋划上，存在“抓点多、顾面少”的倾向，对如何建立普惠性、长效性的支持机制，推动乡村振兴由“点上开花”向“面上结果”转变，缺乏系统性思考和有效举措。另一方面，“融”的深度远远不够。城乡之间要素双向流动的渠道仍不顺畅，城市的资金、技术、人才下乡难，农村的优质资源“进城”也面临诸多壁垒。比如，我们规划的“农产品冷链物流中心”项目，因为土地指标和资金配套问题，推进缓慢，严重制约了农产品的商品化率和附加值提升。这说明我对破除城乡二元结构的_机制障碍，下的功夫还不够深、不够实。
（三）以“政府有效有为”为标尺，检视营商环境的“温度”与“效率”，反思“放”与“管”的辩证关系。2025年，我们持续深化“放管服”改革，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限平均压缩了30%以上，这些硬指标的改善得到了企业的认可。但与企业的深层次需求相比，我们的服务还有很大提升空间。一是“放”得还不够彻底。一些看似已经下放的审批权限，实际上附加了各种前置条件，企业仍然需要在多个部门之间来回跑，存在“明放暗不放”“放虚不放实”的现象。二是“管”得还不够精准。在日常监管中，“一刀切”执法仍时有发生。比如，在环保督察中，个别乡镇为了图省事，对辖区内所有企业，不分好坏，一律要求停产整改，挫伤了合规经营企业的积极性。这暴露了我在指导基层提高精细化治理能力方面，督促和要求不够。三是“服”得还不够贴心。主动服务、靠前服务的意识不强。我们更多的是坐在办公室里等企业上门，而不是主动走进企业去了解他们的真实困难。有企业家向我反映，“惠企政策一箩筐，但我们看得云里雾里，不知道哪个适合自己，也不知道怎么申报。”这说明我们的政策宣传和解读工作做得不到位，惠企政策的“最后一公里”没有完全打通。
三、刀刃向内，在“思想的镜鉴”中深刻检视反思，深挖问题根源
行有不得，反求诸己。对照党的二十届四中全会精神，对照党章党规，对照人民群众的新期待，我从思想深处对自己进行了深刻地检视和剖析，感到自身主要存在以下几个方面的问题和不足。
（一）思想解放的锐气有所衰减，存在“守成”心态。随着工作阅历的增长，考虑问题有时过于求稳，敢闯敢试、敢为人先的劲头不如从前。面对一些需要先行先试的改革任务，比如探索农村集体经营性建设用地入市等，总想着等上级政策完全明确等周边有了成熟经验再说，怕担风险、怕出乱子，思想深处存在“多一事不如少一事”的惰性。这种“守成”心态，实质上是开拓创新精神的弱化，是党性锻炼不足的表现，与新时代高质量发展对干部提出的新要求格格不入。
（二）攻坚克难的担当有所弱化，存在“畏难”情绪。对于分管领域的一些“硬骨头”，比如批而未供土地的处置、部分僵尸企业的盘活等历史遗留问题，虽然也组织开过几次协调会，但总觉得这些问题成因复杂、牵涉面广，解决起来难度大、见效慢，存在“绕道走”和“拖一拖”的想法。这种“畏难”情绪，归根结底是斗争精神不足，缺乏“功成不必在我、功成必定有我”的境界和担当。面对困难，没有迎难而上、一抓到底的韧劲，辜负了组织的信任和群众的期盼。
（三）服务群众的作风有所漂浮，存在“官气”苗头。虽然也经常下基层，但多数时候是带着任务去，听汇报、看现场多，真正静下心来，与群众坐在一条板凳上聊家常、听心里话的时候少了。对群众反映的诉求，有时批转下去了事，缺乏“马上就办”的行动和钉钉子精神去跟踪问效。比如，有群众反映农村客运班次少、出行难的问题，我只是批示给了交通部门去研究，但没有持续跟进解决方案的落地情况。这种作风上的漂浮，本质上是群众观点树得不牢，宗旨意识有所淡化，与人民群众的感情在不知不觉中疏远了。剖析这些问题的根源，主要在于：一是理论学习的转化运用不够。虽然参加了集中学习，但往 ……

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