市委宣传部关于开展授牌命名活动清理规范工作的自查报告

市委宣传部关于开展授牌命名活动清理规范工作的自查报告
根据《关于深入开展授牌命名活动清理规范工作的通知》（*办发〔2025〕*号）的统一部署和要求，市委宣传部高度重视，坚决扛起政治责任和部门职责，将清理规范工作作为坚决破除形式主义、切实为基层减负、提升宣传思想文化工作效能的重要抓手，迅即在全市宣传思想文化系统内组织开展全面、深入、细致的自查自纠。现将有关情况报告如下：
一、提高站位周密部署，夯实清理规范工作根基
市委宣传部深刻认识到，规范授牌命名活动是贯彻落实中央及省委、市委关于持续为基层松绑减负、力戒形式主义官僚主义决策部署的内在要求，是推动宣传思想文化工作高质量发展、确保各类创建示范和荣誉认定活动权威性、示范性、引领性的重要举措。部务会专题学习研究《方案》精神，统一思想认识，明确目标任务，迅速构建起组织有力、分工明确、推进有序的工作格局。
（一）强化理论学习，把稳思想认识“方向盘”。一是深入学习领会上级精神。组织全体干部，特别是相关业务科室，系统学习党中央、国务院及省委、省政府近年来关于规范评比表彰、创建示范活动和整治形式主义为基层减负的一系列文件精神，重点研读《评比达标表彰活动管理办法》、《创建示范活动管理办法（试行）》等法规制度，准确把握政策界限和工

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”的具体要求，坚持问题导向，聚焦关键环节，对涉及宣传思想文化领域的相关活动及牌子进行拉网式排查、清单化管理、标准化研判。
（一）全面摸排梳理，建立活动牌子“明细账”。一是系统梳理授牌命名活动。对党的十八大以来，以市委宣传部名义（含联合）组织开展或参与的各类“基地”、“示范点”、“先进单位”、“特色项目”等授牌命名活动进行全面回溯梳理。重点清查活动设立的规范性文件依据（严格对照《方案》中“活动设立是否合法合规”的界定标准）、活动频次、授牌数量、评定标准、组织实施主体、经费来源、后续管理及作用发挥等情况，逐项登记造册。二是全面清查悬挂牌子。对市委宣传部机关办公楼内外、所属各单位办公场所悬挂、摆放的各类牌匾、标识、证书等进行实地查看、拍照登记、分类统计。区分对外服务标识、内部荣誉展示、合作项目挂牌、临时性标识等不同类型，详细记录牌子名称、授予单位、授予时间、悬挂位置、现状及依据。三是建立动态管理台账。将梳理出的授牌命名活动和悬挂牌子信息，分别建立电子化动态管理台账，实行“一活动一档”、“一牌子一卡”，为分析研判和清理规范提供准确数据支撑。
（二）严格执行标准，打好精简规范“组合拳”。一是精准研判，分类处置授牌活动。依据《方案》提出的“合法合规、确有必要、务实管用、科学合理、责权清晰、监管到位、持续有力”等标准，对梳理出的每一项授牌命名活动进行综合评估。对于依据充分（党中央国务院、省委省政府文件或国家、省级法律法规）、程序规范、成效显著、基层欢迎的活动，予以保留并研究完善长效机制；对于依据不足、内容重复、效果不彰、增加基层负担，特别是存在形式主义问题或潜在风险的，坚决提出撤销或整合意见；对于虽有必要但需改进的，提出优化调整方案。二是规范清理，统一处置悬挂牌子。严格按照“内外有别、功能区分”原则进行规范：对面向群众、确需对外展示的服务标识牌（如“新时代文明实践中心”、“爱国主义教育基地”标识等），按规定位置和样式规范悬挂；对不具备对外服务功能、主要体现内部荣誉或阶段性工作的牌子，一律移入内部荣誉室、档案室集中存放展示；对项目已结束、时限已过期、无现实意义的牌子，履行程序后予以撤除、归档；对自行制作、未经正式授牌或超出主责主业务范围的牌子，一律清理。三是聚焦重点，指导相关企业自查。向负责指导的市管文化企业下发自查要点，重点督导其清理规范涉及“文明单位”、“文化产业示范基地”、“版权示范单位”等与文化宣传主业相关的授牌命名活动及悬挂牌子，严禁借牌收费、违规评比。
（三）注重统筹协调，下好系统推进“一盘棋”。一是加强纵向指导。要求各县（市、区）党委宣传部在开展本地本系统自查时，参照市级标准，重点关注基层反映强烈的“牌子多”、“检查滥”问题，特别是面向乡镇（街道）、村（社区）的各类宣传文化类创建授牌活动，切实为基层减负。二是强化横向协同。对于市委宣传部参与联合开展的跨部门授牌命名活动，主动与牵头部门或其他参与部门沟通，共同会商清理规范意见，确保政策执行统一、步调一致。三是坚持开门整改。在自查过程中，通过适当方式征求部分基层单位、服务对象对相关授牌命名活动必要性、实效性的意见，作为研判处置的重要参考，确保清理规范工作贴合实际、回应关切。
三、标本兼治建章立制，着力构建长效管理机制
清理规范工作不仅要解决当前存在的问题，更要着眼长远，从源头上预防和治理授牌命名活动过多过滥、管理不规范等现象。市委宣传部坚持“当下改”与“长久立”相结合，积极探索建立健全规范管理的长效机制。
（一）完善制度体系，筑牢审核备案“防火墙”。一是严格前置审核。参照《评比表彰和创建示范活动管理办法》及《方案》要求，未来凡拟以市委、市政府名义开展的涉及宣传思想文化领域的“城市”、“之乡”、“基地”等综合性授牌命名活动，必须严格执行两级审批制度，按程序报批。以市委宣传部名义开展的其他授牌命名活动，必须经部务会集体研究决定，并严格论证其必要性、合规性和预期效益，从严控制数量、规模和范围。二是规范备案管理。明确要求，市委宣传部主办或牵头开展的各类授牌命名活动，在正式启动前，其方案须按程序报送市委办公室功勋荣誉表彰科审核，并按规定向省级主管部门备案，杜绝随意设置、未批先设。三是加强文件源头_。在部内文件审核和领导讲话起草中，严格落实《方案》要求，绝不出现为未经批准的授牌命名活动背书或提出工作要求的内容，从源头上杜绝违规活动的产生。
（二）强化动态监管，贯穿活动全程“管理链”。一是建立全过程 ……

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