【提纲】一、强化政治引领，全面加强党对“三农”工作的领导。（一）深化理论武装，筑牢思想根基。（二）压实党建责任，夯实组织基础。（三）严明纪律规矩，推进廉政建设。（四）强化队伍建设，激发内生动力。二、聚焦主责主业，全面推进乡村振兴战略落地见效。（一）以深化改革激活农村发展新动能。一是深化农村土地制度改革。二是稳妥推进承包地确权后续管理。三是扎实推进农村集体“三资”专项整治。四是加快农村产权交易体系建设。（二）以产业振兴带动农民持续增收。一是做大做强特色优势产业集群。二是大力发展新型农业经营主体。三是积极拓展休闲农业与乡村旅游新业态。四是推动品牌化高质量发展。（三）以科技赋能助力农业转型升级。一是加强农业科技推广应用。二是加快数字农业建设步伐。三是强化农业机械化水平。（四）以绿色发展厚植生态底色。一是持续推进化肥农药减量增效。二是全面整治畜禽养殖污染。三是深入推进农村人居环境整治提升五年行动。三、巩固脱贫成果，确保不发生规模性返贫底线。（一）精准识别监测对象。（二）强化“三保障”和饮水安全。（三）多渠道促进就业增收。（四）加强扶贫资产管理。四、2026年工作思路。（一）突出党建引领，提升基层治理效能。（二）突出产业融合，构建现代农业体系。（三）突出科技兴农，增强发展动能。（四）突出生态宜居，建设美丽新农村。（五）突出共同富裕，
市农业农村局党组2025年度述职述廉述党建报告
2025年，全市农业农村系统坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面落实中央
农村工作会议决策部署，紧紧围绕“加快建设农业强国”总目标，紧扣建设省域副中心城市战略定位，牢牢把握“三农”工作在全局中的基础性、战略性地位，坚持党建引领、改革驱动、产业支撑、生态优先、民生为本，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化进程。一年来，各项工作稳中有进、稳中提质，农业经济持续向好，农村面貌显著改善，农民收入稳步增长，“三农”压舱石作用进一步凸显。
一、强化政治引领，全面加强党对“三农”工作的领导
始终把党的政治建设摆在首位，坚决扛起管党治党主体责任，推动
党建工作与业务工作深度融合、互促共进。
（一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，全年组织党组中心组学习32次，专题研讨12场，深入学习_总书记关于“三农”工作的重要论述、生态文明思想以及视察重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。印发《市农业农村局2025年党员干部教育培
革激活农村发展新动能。
一是深化农村土地制度改革。全面推进农村宅基地制度改革试点，在宛城、卧龙、邓州等地探索“联审联办+数字赋能”机制，建成县级宅基地管理信息系统，实现审批事项“一网通办”。2025年全市共办理宅基地审批1.2万宗，面积达186万平方米，审批效率提升40%以上。积极推进农房报建“零跑动”改革，组建镇村两级代办队伍720人，通过线上系统受理申请1.4万件，办结率91.2%，居全省前列。
二是稳妥推进承包地确权后续管理。完成农村土地承包经营权证书换补发1.3万本，推动土地经营权纳入不动产统一登记范围。全年新增土地流转面积28万亩，累计达567万亩，流转率达到52.3%。支持新型农业经营主体开展土地经营权抵押贷款，发放贷款金额突破15亿元，惠及经营主体1200余家。
三是扎实推进农村集体“三资”专项整治。出台《市农村集体“三资”监管突出问题整改指引》《村级财务监督管理办法》等文件，全面清查村级资产资源合同1.8万份，发现问题586个，全部完成整改。创新推行“智慧三资”管理系统，接入全市所有行政村
银行账户，实现资金流动实时监控、预警提醒。试点乡镇已覆盖12个县（市、区），年底前实现全域上线运行。全年追缴违规资金287万元，增加村集体收入1030万元。
四是加快农村产权交易体系建设。成立市农村产权交易中心，制定交易规则和服务流程，推动土地经营权、集体林权、小型水利设施等进场交易。2025年完成各类产权交易176宗，成交金额达2.1亿元，同比增长67%，有效盘活了农村沉睡资产。
（二）以产业振兴带动农民持续增收。一是做大做强特色优势产业集群。围绕“粮、油、菜、果、畜、药”六大主导产业，实施现代农业产业园提升行动。重点推进小麦全产业链、优质花生产业集群、艾草产业示范区、肉牛养殖集聚区建设。全年新建或改扩建农产品加工项目32个，总投资超48亿元。其中，牧原集团智能化屠宰加工线投产运营，年屠宰能力达300万头；仲景宛西制药艾草深加工项目建成投产，带动种植面积突破30万亩。
二是大力发展新型农业经营主体。实施“百企千社”培育工程，认定市级以上农业产业化龙头企业187家（其中国家级5家、省级42家），农民专业合作社达1.2万家，家庭农场突破8000家。落实
财政奖补政策，安排专项资金3600万元，扶持市级示范社80家、示范家庭农场150家。推广“公司+合作社+农户”模式，带动农户增收超12亿元。
三是积极拓展休闲农业与乡村旅游新业态。编制《市休闲农业发展规划（2025—2030年）》，打造“伏牛山生态康养游”“丹江口库区田园观光游”“月季博览园都市近郊游”三大精品线路。成功申报国家级休闲农业重点县1个、全国乡村旅游重点村2个。2025年全市休闲农业接待游客达1800万人次，综合收入突破90亿元，同比增长23%。
四是推动品牌化高质量发展。加强“南品出豫”品牌建设，组织企业参加中国国际农交会、绿博会、博鳌亚洲论坛食品展等活动。全市现有“两品一标”认证产品达136个（绿色食品68个、有机农产品32个、地理标志农产品36个），区域公用品牌5个（小麦、花生、艾草、西峡猕猴桃、桐柏淮源茶）。成功注册国家地理标志证明商标8件。“艾”入选全国名特优新农产品名录，品牌价值评估达42亿元。
（三）以科技赋能助力农业转型升级。一是加强农业科技推广应用。联合中国农科院、农业大学等科研机构，建立农业科技示范基地45个，推广新品种新技术80余项。重点推广玉米大豆带状复合种植技术，面积达42万亩；水稻机插秧技术覆盖率提高至65%；测土配方施肥技术覆盖率达90%以上。
二是加快数字农业建设步伐。启动“数字乡村”试点工程，在唐河、方城等地建设智慧农业园区，部署物联网监测设备1200套，实现土壤墒情、气象数据、病虫害预警实时传输。建成市级农业大数据平台，整合耕地、种业、畜牧、农机等数据资源，初步实现“一张图管全市”。
三是强化农业机械化水平。2025年新增大型智能农机装备1800台（套），主要农作物耕种收综合机械化率达89.6%，高出全省平均水平3个百分点。建成区域性农机服务 ……
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