【提纲】一、充分肯定过去一年集团公司经济工作和_建设取得的新成效。二、深刻理解_全面从严治党战略部署，始终保持思想认识上警钟长鸣。三、坚持在管理_机制改革创新上想办法，为党风廉政建设夯实制度基础。四、坚持在企业文化建设上下功夫，为党风廉政建设营造良好的人文环境。五、坚持以推动企业改革发展为检验标准，切实增强纪检监察审计工作的针对性和实效性。
党委书记在集团公司党风廉政建设暨纪检监察审计工作会议上的讲话
同志们：今天的会议，是今年职代会暨工作会议之后，集团公司召开的第二次全局性会议，充分表明集团公司党委对党风廉政建设的高度重视。这次会议的主要目的是传达_的__全会、_纪委七次全会、省纪委十届二次全会、省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神，
总结2016年工作，部署2017年任务，进一步推动全面从严治党向纵深发展，为集团公司改革创新、转型发展提供坚强的政治保证。__纪委七次全会、省纪委十届二次全会、省属企业党风廉政建设和反腐败工作会议精神传达提纲已发给大家，请认真组织学习，抓好贯彻落实。等一会，张俊书记还将代表集团公司纪委作工作报告。下面，我讲五个方面的意见。
一、充分肯定过去一年集团公司经济工作和_建设取得的新成效
2016年，面对严峻复杂的经济形势，集团公司党委和各级党组织认真落实“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”要求，一手抓扭亏脱困，一手抓管党治党，企业经济建设和_建设各项工作取得了积极成效。
（一）经济工作方面，集团公司上下深入贯彻以市场为导向、以效益为中心的管理思想，保安全、降成本、转机制、调结构，提前一年实现了扭亏脱困目标。
全年煤炭产量8034万吨，百万吨死亡率0.03，创历史最好水平。营业收入605亿元，同比增加172亿元。利润总额10亿元，同比减亏增盈30亿元。这些成绩的取得，是广大干部职工共同努力的结果，是付出了很多辛苦和汗水得来的。
外界不了解情况的，认为集团公司扭亏是煤价上涨造成的，真实情况不完全如此。2016年集团公司吨煤售价380元，比2015年319元上涨了61元，全部变成利润就是20多亿元。但是，电力板块2016年利润仅为11.5亿元，比2015年34.6亿元下降了20多亿元。也就
阳来集团公司
调研，对我们的工作也给予了充分肯定，认为淮南矿业集团高度重视_建设，基层
党建工作抓得紧、抓得实、抓得比较系统。这些好的做法，我们要继续保持和发扬。
二、深刻理解_全面从严治党战略部署，始终保持思想认识上警钟长鸣
__以来，以_同志为_的_把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争。__强调，腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。
我们要把党风廉政建设和反腐败斗争提高到关系_生死存亡的高度来认识。从近年来查处的案件来看，有的腐败分子涉案金额动辄上亿，什么钱都敢贪，什么便宜都敢占，什么无法无天的事都敢干，如果不依纪依法予以严惩，我们_还有什么希望？如果我们_出现问题，最后受牵连的还是广大老百姓。因此，反腐败不仅关系到_的命运，也关系到我们每个人的切身利益。我们作为国有企业，必须毫不动摇地坚持_领导、加强_建设，必须毫不动摇地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不能有任何松懈麻痹的思想。
针对当前形势，集团公司党委提出了“两个务必、两个严防”的要求：务必保持不骄不躁的作风，严防安全管理放松；务必保持全面从严从紧的要求，严防经营管理放松。为保证这两项要求落实到位，集团公司也提出了相应的措施：安监局负责，每半年排查出不少于2家安全管理放松的单位和6家专业安全管理排名靠后的单位，并提出处理建议报集团公司党委。审计处负责，经营发展部配合，每半年排查出不少于2家经营管理放松的单位和不少于6起损失浪费的典型案例，并提出处理建议报集团公司党委。今天在这里也是给各单位打个招呼，不要到时候受处理了还不知道是什么原因。
在严防安全管理放松、严防经营管理放松的同时，我们也要严防管党治党放松，严防思想作风放松。2016年，集团公司先后查处38起克扣截留、吃拿卡要、分配不公等侵犯职工利益行为，10起违反_八项规定精神的问题。省委组织部随机抽查42人个人有关事项报告，竟然有18人未如实填报。在当前形势下，我们仍有少数管理人员胆大妄为、顶风违纪。根本原因还是存在临时观念和侥幸心理，认为紧一阵子就过去了，也不一定能查到自己头上。这也提醒我们，全面从严治党永远在路上，必须常抓不懈、警钟长鸣。我多次强调廉洁自律，首先是自律。希望集团公司各级管理人员进一步提高认识，时刻保持清醒头脑，处处从严要求自己，不要有任何侥幸心理，不要自作聪明、自以为是，更不要硬往枪口上撞！
三、坚持在管理_机制改革创新上想办法，为党风廉政建设夯实制度基础
腐败问题，作风问题，都发生在我们管理的具体环节和过程中，不可能凭空产生。我们抓党风廉政建设工作，要善于从现象中分析本质，从问题中查找制度和管理的根源。
比如专项资金问题，以前在机关部门管，基层单位围着机关部门转，千方百计要资金。一些基层单位为了多要项目，逢年过节到机关部门请吃请喝，甚至送卡送东西，产生一些不健康因素。同时，专项资金要去之后，基层单位认为反正不是自己的钱，与单位工资也没有关系，怎么花都无所谓，这也是产生腐败的一个重要原因。包括一些设计院与设备供应商、建筑商勾结。现在专项资金下放到各矿自主管理，不仅大幅度减少了投入，很多问题也避免了。
再比如，供应招投标问题，过去现场招标，提前确定评委，现场确定标准，供应处那栋小楼天天都闹哄哄的，大小供应商上蹿下跳。小意思就请吃一点喝一点，大意思就送钱送东西。现在实行网上公开招投标，提前将所有招标规则、评分标准公布，供应商在家里就可以投标，只要现场一开标，计算机就直接算出供应商淘汰家数、中标价及中标量。现在到供应处跑的供应商少多了，不仅采购价格降下来了，管理也规范多了。
举这两个例子，就是让大家不要只看到问题，要想办法从管理_、机制、制度上解决问题，避免一些不健康因素。通过这些事例，我们要很好地进行总结，抓党风廉政建设不能就事论事，不能等问题出来，不是处理的人越多越有成绩。要超前预防，关键是要从我们的管理_、机制、制度上想办法。
_反复强调，反腐倡廉要扎密扎牢制度笼子。__指出，铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。唯有以制度建设“把权力关进笼子里”,使得大家不仅“不敢腐”,而且“不能腐”、“不易腐”。去年底集团公司年度党委工作会议提出，要统筹推进企业管理_机制改革创新工作。这既是为了充分调动各方面的积极性和创造性，也是为了营造公平公正、积极向上的管理氛围。
最近人力资源部正在拿办法，今后各产业之间人员流动，从一般员工到管理人员，能招聘的招聘，能竞聘的竞聘。为什么要这样做？一方面，使优秀人才脱颖而出，同时减少通过各种关系调到好的岗位。另一方面，我们现在新产业的工资是以煤矿为参照系，薪酬与同行业其他单位相比差距比较大，一些真正有本事的人才难以留住。下一步各产业之间人员流动，采取公开招聘形式，必要时委托第三方中介机构招聘，保证公平公正。工人实行招聘，管理人员实行竞聘，如果内部满足不了可以面向社会招聘，按照市场化手段来操作。这样做可以“一箭三雕”，一是解决干部培养包括一些青年人才脱颖而出的问题；二是解决产业之间薪酬差异造成大家心理不平衡的问题；
三是解决人员调动中的不正之风问题。
集团公司党委年度工作会议上提出全面深化自主经营管理。要求凡是限制基层单位积极性、主动性、创造性的制度能改尽改，凡是能够调动基层单位积极性、主动性、创造性的权力能放尽放。_这几年也在积极推进简政放权，实行“放管服”改革。简单讲，能放的要放彻底，该管的要管到位，服务要按需服务。下一步，要通过集团_模式改革，界定清楚机关各部门的工作职责，管哪些、服务哪些，都要清清楚楚，其余的全都放掉。对基层单位来讲，下放给你们的权力，也是下放给了你们责任，要能接得住、接得稳。集团公司管理时出现的问题，放给你们管理也可能会出现问题。各单位党政主要负责人要按照标本兼治的要求，在内部管理_、机制、制度上想办法，夯实党风廉政建设的制度基础。
四、坚持在企业文化建设上下功夫，为党风廉政建设营造良好的人文环境
__多次强调，加强_建设，必须营造一个良好的从政环境，要有一个好的政治生态。自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。政治生态好，人心就顺、正气就足。从企业来看也是这样，一个 ……
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