【提纲】一、认清严峻形势,正视突出问题,深刻领会推进以案促改的极端重要性。二、坚持标本兼治,深化系统治理,全面推动以案促改工作向纵深发展。一是要强化理论武装,补足精神之“钙”。二是要深化警示教育,常敲思想之“钟”。一是要聚焦权力运行,全面排查廉政风险。二是要坚持问题导向,完善制度体系建设。三是要强化制度执行,确保规定长出“牙齿”。一是要压实监督责任,织密监督网络。二是要紧盯关键节点,做实日常监督。三是要保持高压态势,严肃执纪问责。三、强化责任担当,狠抓贯彻落实,确保以案促改工作取得扎实成效。
、坚持标本兼治,深化系统治理,全面推动以案促改工作向纵深发展
开展以案促改,不是简单地查处几个人、通报几个案例就万事大吉,而是要做好查办案件的“后半篇文章”,达到“查处一案、警示一片、治理一域”的效果。必须坚持系统观念,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。
第一,以案为鉴,在思想深处筑牢“不想腐”的堤坝。思想是行动的先导。一切腐化堕落,都始于思想上的松懈和滑坡。必须把加强思想政治建设放在首位,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。
一是要强化理论武装,补足精神之“钙”。要将学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持之以恒地学习党章党规党纪,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要通过理论学习中心组学习、支部“三会一课”、专题
党课等形式,引导广大干部职工常态化开展学习,真正做到学思用贯通、知信行统一,从思想深处树立起对纪律和规矩的敬畏之心。
二是要深化警示教育,常敲思想之“钟”。要用好身边典型案例这部“活教材”,通过召开警示教育大会、组织旁听庭审、参观廉政教育基地、观看警示教育片等多种形式,让干部职工身临其境地感受纪律的威严和违纪违法的惨痛代价。要深刻反思案件背后的深层次原因,把自己摆进去,对照反思“四个是否”:党章党规党纪学习是否真正入脑入心?管党治党主体责任是否扛得足够牢固?法律法规意识是否依然淡薄?行政执法和权力运行是否做到规范透明?通过深入的自我剖析,开展一次深刻的政治“大体检”、思想“大扫除”和问题“大检修”,真正做到知敬畏、存戒惧、守底线。
第二,以案促改,在关键环节扎紧“不能腐”的笼子。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。案件的发生,往往暴露出现有制度的短板和权力运行的漏洞。必须聚焦案件暴露出的突出问题,深化改革,堵塞漏洞,健全机制。
一是要聚焦权力运行,全面排查廉政风险。要围绕工程项目建设、行政审批、资金拨付、执法监管、招投标、物资采购等重点领域和关键环节,进行一次全方位、无死角的廉政风险大排查。要组织各科室、各单位对照岗位职责,深入查找在制度机制、业务流程、监督管理等方面存在的薄弱环节,建立风险点清单和防控措施清单,明确责任主体,确保风险可控。
二是要坚持问题导向,完善制度体系建设。针对排查出的风险点和案件暴露的制度漏洞,要立行立改、建章立制。要对现有制度进行一次全面“体检”,过时的要废止,不完善的要修订,有空白的要填补。要重点健全和完善议事决策、内部审计、财务管理、合同管理、_裁量权规范等方面的制度,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,真正把权力关进制度的笼子。
三是要强化制度执行,确保规定长出“牙齿”。制度的生命力在于执行。如果制度只是写在纸上、挂在墙上,就会成为“稻草人”“橡皮筋”。要加大对制度执行情况的监督检查力度,对有令不行、有禁不止、随意变通、规避执行的行为,要坚决予以纠正,严肃追究责任。要让全局干部职工都明白,制度面前没有特权,执行制度没有例外,切实维护制度的严肃性和权威性。
第三,以案促治,在监督执纪上擦亮“不敢腐”的利剑。严管就是厚爱,监督就是保护。必须把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。
一是要压实监督责任,织密监督网络。局党组要坚定不移地扛起全面从严治党主体责任,班子成员要严格履行“一岗双责”,不仅要抓好业务工作,更要抓好分管领域的党风廉政建设。机关纪委要切实履行好监督责任,敢于较真碰硬,紧盯“关键少数”和关键岗位,加强日常监督。要充分发挥党内监督的主导作用,贯通融合纪律监督、审计监督、财会监督、群众监督和y论监督,形成监督合力。
二是要紧盯关键节点,做实日常监督。要紧盯重要节假日、重大项目推进、大额资金使用等关键节点和环节,通过明察暗访、专项检查、随机抽查等方式,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。要深化运用监督执纪“四种形态”,特别是要在用好“第一种形态”上下功夫,对干部身上的小问题、小毛病,要及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,抓早抓小、防微杜渐,防止小错酿成大祸。
三是要保持高压态势,严肃执纪问责。纪律是带电的“高压线”。对任何违_纪国法的行为,都必须坚持“零容忍”的态度,发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。要建立健全整改台账销号制度和“回头看”机制,对查摆出的问题和整改落实情况进行跟踪问效,确保件件有着落、事事有回音,真正以自查剖析的“严”和问题整改的“实”,守住廉洁自律的纪律底线。
三、强化责任担当,狠抓贯彻落实,确保以案促改工作取得扎实成效
一分部署,九分落实。 ……