在全区2026年工作谋划专题会上的讲话

在全区2026年工作谋划专题会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次专题会议，主要任务是深入分析当前形势，系统谋划2026年全区各项工作。2026年是“十五五”规划的开局之年，做好这一年的工作，不仅关系到当年目标的实现，更对未来五年的发展全局具有奠基性、引领性的重要意义。谋定而后动，方能行稳致远。全区上下必须统一思想、提高站位，以高度的责任感和使命感，科学谋划好开局之年的发展蓝图，确保“十五五”开好局、起好步。
一、审时度势，准确把握新发展阶段的机遇与挑战
回望即将过去的2025年，在全区上下的共同努力下，我们顶住压力、克难奋进，经济社会发展呈现出稳中有进、持续向好的态势。今年一季度，全区地区生产总值（GDP）实现了6.6%的增长，主要经济指标符合预期，产业结构持续优化，发展质量和效益稳步提升。这些成绩的取得，为我们开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。
站在2025年末这个承前启后的时间节点上，我们必须清醒地认识到，当前的发展环境正在发生深刻而复杂的变化。从宏观层面看，国家正加快构建新发展格局，强调创新驱动和高质量发展，一系列旨在扩大内需、优化结构、推动区域协调发展的宏观政策正在持续释放红利。这为我们争取政策支持、承接产业转移、培育新增长点提供了难得的历史机遇。但同时，我们也必须直面挑战。

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不移地推进其转型升级。要围绕“延链、补链、强链”持续发力。延链方面，要加快推进总投资37亿元的*国际陆港、*创新创业中心等在建项目，确保其早日建成并发挥效益，有效延伸我们的物流与服务链条。补链方面，要瞄准产业链的薄弱环节，加大招商引资力度，力争在汽车、航空航天、轨道交通等领域的高端紧固件项目上实现新的突破。要积极推动总投资4.29亿美元的*区紧固件总部基地项目落地建设，吸引更多研发、设计、销售总部入驻。强链方面，要充分发挥*技术服务中心、*标准件研究院等平台的作用，支持企业加大研发投入，攻克一批“卡脖子”技术和关键材料。要启动新一轮的“腾笼换鸟”行动，盘活低效用地，为优质项目腾出发展空间。同时，要加快建设数字化应用场景，引导企业实施智能化改造，提升全要素生产率。二是前瞻布局战略性新兴产业和未来产业。在做强主导产业的同时，要积极培育新的增长引擎。要依托“十四五”期间打下的基础，在特钢、新材料、大健康、现代物流等领域谋划引进一批具有牵引性的重大项目。要规划建设新兴产业集聚区，通过“飞地经济”等模式，探索与*等先进地区的产业协作，力争在未来产业的赛道上抢占一席之地。
（二）用好关键一招，以深度改革激发内生动力。发展遇到的问题，许多要靠改革来破解。2026年，必须用好全面深化改革这个“关键一招”，谋划和推动一批具有标志性、引领性的改革举措，着力破除制约高质量发展的_机制障碍。一要实施营商环境优化升级改革。营商环境没有最好，只有更好。要对标国内一流水平，持续深化“放管服”改革。全面推广工业用地“标准地+承诺制”改革，实现“拿地即开工”。要依托智慧城市建设，打造“一网通办”的政务服务升级版，让数据多跑路、企业群众少跑腿。要建立健全常态化的政企沟通机制和企业诉求闭环解决机制，构建亲清统一的新型政商关系。二要推动要素市场化配置综合改革。资源要素的配置效率，直接决定了发展质效。要围绕土地、资本、技术、数据等关键要素，探索更加高效、公平的配置方式。深化农村集体经营性建设用地入市试点，保障重大项目用地需求。要发挥政府产业引导基金的撬动作用，引导更多社会资本投向实体经济和科技创新。要建立健全科技成果转化激励机制，促进创新链和产业链的深度融合。三要探索数字治理能力提升改革。顺应数字化浪潮，将数字技术广泛应用于经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等领域。要以建设“城市大脑”为牵引，整合各部门数据资源，打破信息孤岛。要探索建立基于大数据的风险预警和应急处置体系，提升城市治理的科学化、精细化、智能化水平。
（三）统筹城乡发展，绘就和美共兴新图景。推动城乡融合发展，是实现共同富裕的必由之路。2026年，要坚持以城带乡、以工促农，促进城乡要素平等交换、双向流动。在城市建设方面，要坚持“精明增长”和“内涵提升”。启动新一轮的城市更新行动，重点对老旧小区、背街小巷、城市管网进行系统性改造。要提升城市功能品质，规划建设一批高品质的公园绿地、文体设施和商业街区。要加快智慧交通、智慧管网等新型基础设施建设，让城市运行更聪明、更高效。力争到2026年底，常住人口城镇化率在“十四五”期末55%的目标基础上，再上一个新的台阶。在乡村振兴方面，要学习借鉴“千万工程”经验，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。要立足各村资源禀赋，发展特色种植、乡村旅游、农村电商等富民产业，壮大新型农村集体经济。要深入推进农村人居环境整治提升行动，完善农村水、电、路、气、信等基础设施和教育、医疗、养老等公共服务配套。要深化农村宅基地制度改革和集体产权制度改革激活农村“沉睡”的资产。
（四）坚持人民至上，持续增进民生福祉。发展的最终目的是人民幸福。谋划2026年工作，必须将更多的财力、物力投向民生领域，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。教育方面，要持续加大投入，优化教育资源布局。计划启动*区第三实验小学的规划选址和前期准备工作，同时完成对3-5所乡村学校的标准化改造，着力破解“城镇挤、乡村弱”的问题。医疗方面，要加快推进区人民医院新院区的建设进度，力争2026年完成主体结构封顶。要积极引进*市三甲医院的优质医疗资源，探索建立专科联盟，让群众在家门口就能享受到高水平的医疗服务。养老方面，要积极构建“一刻钟”社区居家养老服务圈，支持有条件的社区建设集日间照料、助餐助浴、康复护理于一体的综合养老服务中心。社会保障方面，要稳步提高城乡低保、特困供养等保障标准，健全分层分类的社会救助体系。要扎实做好重点_就业工作，确保零就业家庭动态清零。此外，还要大力弘扬*传统文化，办好群众文化艺术节，丰富人民群众的精神文化生活。
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