在生态环境局传达学习贯彻大会精神上的讲话
同志们：
今天，我们在此召开专题会议，主要任务是深入传达学习、深刻领会把握刚刚胜利闭幕的党的二十届四中全会精神，并结合我区生态环境保护工作的实际，研究部署贯彻落实的具体举措。党的二十届四中全会，是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的若干重大问题的决定》，以及对“十五五”时期国民经济和社会发展作出的前瞻性擘画，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。
全局上下必须迅速把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务目标上来。下面，我结合初步学习的
体会和工作思考，讲三点意见。
一、吃准吃透精神要义，准确理解全会的战略谋划
学习贯彻四中全会精神，首要在于深刻领会其核心要义和战略意图。全会以“全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化”为主题，这既是对党的十九届四中全会历史性部署的赓续深化，也是在新起点上对党和国家事业发展作出的又一重大战略部署。这一主题抓住了中国式现代化的关键与根本，其
环境问题，让人民群众在生态环境改善中有实实在在的获得感、幸福感、安全感。
二、践行绿色发展理念，坚决打好污染防治攻坚战
学习的成效最终要体现在实践的成果上。贯彻落实四中全会精神，最直接、最现实的任务，就是以更高标准、更大力度、更实作风，坚决打好污染防治攻坚战，持续改善区域生态环境质量。当前已是2025年10月下旬，距离“
十四五”规划收官仅剩两个多月时间。必须发起最后冲刺，确保各项目标任务圆满完成，为“十五五”开好局、起好步奠定坚实基础。
第一，要以决战决胜之姿，坚决打赢蓝天保卫战。空气质量事关群众切身感受，是环境治理的“晴雨表”。今年以来，我区大气污染防治工作取得了一定成效，但对照年度目标和人民群众的期待，形势依然严峻，尤其是臭氧污染问题仍然突出。必须清醒认识到，完成“十四五”规划确定的到2025年PM2.5年均浓度控制在28微克/立方米左右、挥发性有机物和氮氧化物排放总量较2020年下降10%以上的目标，任务极其艰巨。剩下的两个多月，必须分秒必争。要深化VOCs和氮氧化物协同减排，紧盯石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，确保VOCs综合治理项目按期保质完成。要强化移动源污染_，加强对重型柴油货车的路检路查和入户抽查。要加强扬尘精细化_，压实施工工地、道路、港口码头等各方主体责任。要充分运用好大气环境监测网络和大数据分析，实现污染溯源的精准化，为科学决策和靶向治理提供有力支撑。要做好秋冬季重污染天气应对准备，完善应急预案，确保一旦启动应急响应，各项措施能第一时间落实到位。
第二，要以系统治理之策，深入推进碧水保卫战。水环境质量的稳定达标，是区域可持续发展的生命线。必须对照到2025年地表水省考以上断面优于Ⅲ类比例达到100%、建成区“污水处理提质增效达标区”面积占比不低于80%等硬性指标，全面检视工作进展。要全力推进《*区水环境综合治理行动方案》的收官工作，确保到年底城市生活污水集中收集处理率达到100%。要加快推进*污水处理厂四期等重点工程建设，补齐处理能力短板。要持续深化“污水零直排区”建设，强化工业园区雨污分流改造和排口溯源整治，从源头上削减入河污染负荷。要加强对重点流域、重点断面水质的动态监控和预警，建立“日监测、周分析、月通报”机制，对出现水质波动的断面，第一时间组织排查、采取措施。同时，要统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”，加强河湖生态缓冲区的保护和修复，恢复水体自净能力，打造更多“水清岸绿、景美人和”的幸福河湖。
第三，要以底线思维之严，扎实开展净土保卫战。土壤污染防治具有长期性和隐蔽性，事关农产品质量安全和人居环境安全，决不能有丝毫松懈。要持续推进重点行业企业用地土壤污染状况调查，建立健全污染地块名录和开发利用负面清单。要严格建设用地准入管理，未经治理修复或治理修复不达标的地块，一律不得用于住宅、公共管理与公共服务等敏感性用途。要稳步实施受污染耕地安全利用项目，确保到年底全区受污染耕地安全利用率持续巩固在93%以上，保障老百姓“米袋子”和“菜篮子”的安全。同时，要加强固体废物，特别是危险废物的全过程监管，严厉打击非法转移、倾倒、处置等环境违法犯罪行为，坚决守牢土壤环境安全底线。
三、健全生态保护机制，筑牢美丽中国建设生态屏障
党的二十届四中全会的核心是“治理现代化”。生态环境工作要实现从“治标”向“治本”的根本性转变，就必须在健全长效机制、提升治理能力上下功夫，这既是对全会精神的深度贯彻，也是推动生态环境事业行稳致远的必然要求。
首先，要着力完善生态环境治理的制度体系。现代化的治理依赖于良法善治。要以全会精神为指引，推动生态环境领域法规制度的“立改废释”，使制度体系更加完备、科学、有效。要严格落实生态环境保护“党政同责、‘一岗双责’”，压实各级党委、政府、相关部门和企业的环保责任。要充分发挥“三线一单”生态环境分区_体系的刚性约束作用，将其作为区域开发建设、产业布局、项目准入的前置条件和“指挥棒”，从源头上严防高耗能、高排放项目盲目上马，为高质量发展“划框子、定规矩”。要持续优化营商环境，深化环评审批制度改革，在严守生态环保底线的前提下，通过精准帮扶、提前介入，为重大项目、绿色项目提供全周期服务，实现高水平保护和高质量发展的良性互动。
其次，要着力驱动经济社会发展的绿 ……
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