在学习贯彻中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言：深学笃行新思想，精雕细琢新家园

在学习贯彻中央城市工作会议精神专题研讨会上的发言：深学笃行新思想，精雕细琢新家园
同志们：
中央城市工作会议的胜利召开，在我国城市发展史上具有里程碑意义。_总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻阐释了新时代新征程城市工作的根本方向、价值取向、战略导向和实践要求，为我们做好城市工作提供了根本遵循和行动指南。作为分管城建工作的副市长，我深感责任重大、使命光荣。通过深入学习领会，结合我市实际，谈几点认识和思考，与大家交流共勉。
一、深化认识，准确把握新时代城市工作的核心要义与战略方向
_总书记在会议上强调，“城市是现代化的重要载体”，“做好城市工作，要顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待”。这深刻揭示了城市工作在党和国家事业全局中的战略地位。我们必须深刻领会会议精神的核心要义，切实增强做好新时代城市工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（一）思想领航，锚定人民城市新坐标。深刻认识坚持和加强党的全面领导是做好城市工作的根本保证。_总书记指出，“党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是做好城市工作的最大优势”。我们必须把党的领导贯穿于城市工作的全过程、各方面，确保党中央关于城市工作的各项决策部署不折不扣落到实处。要深刻领悟“两个确立”的

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、高效、绿色、可持续的新发展理念，把创新作为城市发展的第一动力，把治理作为城市工作的重中之重，运用系统思维和法治方式提升城市治理现代化水平，努力探索符合我市实际的高质量发展新路。
（三）目标聚焦，擘画城市发展新蓝图。深刻把握建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”现代化人民城市的宏伟目标。这六个关键词，精准描绘了未来城市发展的美好图景，是城市工作的价值追求和努力方向。“创新”是城市发展的核心引擎，要求我们培育新质生产力，激发城市活力；“宜居”是城市发展的根本目的，要求我们提升生活便利度和舒适度；“美丽”是城市发展的生态底色，要求我们建设人与自然和谐共生的家园；“韧性”是城市发展的安全基石，要求我们增强抵御风险、自我修复的能力；“文明”是城市发展的精神内核，要求我们传承历史文脉、提升市民素养；“智慧”是城市发展的未来形态，要求我们运用科技赋能治理、提升效能。深刻把握以推动城市高质量发展为主题、以坚持城市内涵式发展为主线、以推进城市更新为重要抓手的战略路径。高质量发展是新时代的硬道理，内涵式发展是城市转型的必然选择，城市更新是盘活存量、提升品质的关键一招。这要求我们必须紧紧围绕高质量发展这一主题，将内涵式发展理念贯穿始终，把城市更新作为推动城市结构优化、功能完善、品质提升、文脉赓续、治理增效的重要引擎和有力抓手，久久为功，精耕细作，推动城市发展实现质的有效提升和量的合理增长。
二、精准发力，全面落实中央部署的城市工作重点任务
中央会议部署了七个方面的重点任务，为我们当前和今后一个时期的工作指明了具体路径。结合我市作为XX区域中心城市、老工业基地、历史文化名城的实际，我们必须聚焦关键领域，狠抓落实，务求实效。
（一）规划引领，构建协调发展新格局。_总书记强调，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳”。我们必须充分发挥规划的龙头引领作用，着力优化现代化城市体系。一是强化战略引领，优化空间布局。立足XX区域发展定位，着眼提高城市综合承载能力，科学编制实施国土空间总体规划，统筹划定落实“三区三线”。优化市域空间结构，推动形成多中心、组团式、网络化发展格局，促进XX都市圈协同发展。分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，增强县城综合服务功能。二是促进城乡融合，畅通要素流动。坚持城乡统筹，建立健全城乡融合发展_机制和政策体系。推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖、现代文明向乡村辐射。深化户籍制度改革，完善配套政策，稳步推进农业转移人口市民化，促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。三是完善交通网络，提升枢纽功能。坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，构建现代化综合交通运输体系。优化城市路网结构，大力发展公共交通，特别是轨道交通，缓解城市交通拥堵。提升XX港口、机场、高铁站等枢纽能级，强化其在区域乃至全国综合交通网络中的地位，服务构建新发展格局。
（二）更新赋能，焕发老城新生新活力。城市更新是推动城市内涵式发展的重要抓手。_总书记指出，“城市发展是一个自然历史过程，有其自身规律”，“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫”。我们必须将城市更新作为提升城市品质的关键举措。一是创新模式机制，激发内生动力。探索建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续实施模式。完善土地、规划、金融、财税等配套政策，吸引社会资本参与。重点推进城中村改造、危旧房改造和老旧小区改造，着力改善居民居住条件和生活环境，补齐基础设施和公共服务短板。二是培育创新生态，增强发展动能。将城市更新与产业升级、创新发展紧密结合。盘活低效用地和闲置空间，建设创新街区、众创空间，培育发展新业态、新模式。依托XX优势产业资源，打造特色产业集聚区，发展楼宇经济、总部经济，提升城市经济密度和创新浓度。深化改革开放，优化营商环境，增强城市对高端要素的吸引力。三是赓续历史文脉，彰显城市特色。在城市更新中坚持保护优先，完善历史文化保护传承体系。加强对历史街区、历史建筑、工业遗产等的保护修缮和活化利用，留住城市记忆。完善城市风貌管理制度，严格控制建筑高度、体量、色彩、风格，塑造具有XX地域特色和文化底蕴的城市风貌，避免“千城一面”。
（三）安全筑基，织密城市生命防护网。城市安全是发展的底线。_总书记反复强调，“要牢固树立安全发展理念，健全公共安全体系”。我们必须把安全理念贯穿城市规划建设管理各环节，着力建设安全可靠的韧性城市。一是筑牢设施根基，保障运行安全。大力推进城市基础设施生命线安全工程建 ……

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