以“时时放心不下”的责任感锐意进取、真抓实干——在区应急管理局学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话

以“时时放心不下”的责任感锐意进取、真抓实干——在区应急管理局学习党的二十届四中全会精神专题会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开专题会议，主要任务是传达学习、深刻领会、全面贯彻刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议精神。这次全会是在中华人民共和国成立76周年之际，我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。全会于2025年10月20日至23日在北京胜利召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时期我国的发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。
全局上下必须充分认识到，学习好、宣传好、贯彻好四中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。全会公报虽然篇幅不长，但高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，提出了一系列新思想、新观点、新论断。特别是全会围绕推动高质量发展、推进中国式现代化建设作出的战略部署，对我们的应急管理工作提出了新的、更高的要求。下面，结合我区应急管理工作实际，我讲三点意见，与同志们共同学习探讨。
一、深刻领会精神实质，准确把握全会的战略考量
党的二十届四中全会精神，博大精深，是我们做好一切工作的根本遵循。

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进程中，深刻认识应急管理现代化的必然要求。全会描绘了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的宏伟前景。一个现代化的强国，必然拥有一流的应急管理体系和能力。回顾应急管理部组建以来的历程，我国应急管理事业实现了系统性、整体性、重构性变革。面向“十五五”，我们的现代化建设必须提速升级。这意味着我们的理念、制度、装备、技术和人才都要向现代化标准看齐。要积极拥抱新一轮科技革命，将大数据、人工智能、物联网等前沿技术深度应用于风险监测、预警发布、指挥调度、救援实战等各个环节，推动应急管理从“人力密集型”向“科技智能型”转变，为*区的现代化建设提供坚实可靠的安全保障。
二、筑牢安全发展根基，全面提升应急管理综合能力
学习贯彻四中全会精神，关键在于落实。必须将全会的战略部署，转化为推动我区应急管理事业发展的具体行动和实际成效。要以“十五五”规划为新起点，聚焦主责主业，全面提升综合能力，努力构建与*区经济社会发展水平相匹配的现代化应急管理体系。
第一，要以风险防控为核心，全力构建系统化的预防体系。_总书记反复强调，要坚持底线思维，着力防范化解重大风险。预防是应急管理最经济、最有效的手段。必须推动安全关口前移，实现从“被动应对”向“主动预防”的根本性转变。一是要深化风险隐患排查治理。针对我区高层建筑、大型商业综合体、老旧小区、建筑工地、道路交通、危险化学品等重点行业领域，建立常态化、网格化的风险辨识和评估机制。要借鉴国家在部分城市开展安全风险综合监测预警体系建设试点的经验，探索建立适合我区特点的“城市安全大脑”，实现对重大风险的动态监测、智能预警。二是要提升源头治理能力。严格安全准入，对新上项目、新设企业，坚决执行安全设施“三同时”制度。对存量风险，要分类施策、精准拆弹，通过技术改造、搬迁关闭等方式，从根本上消除隐患。三是要强化全民安全教育。广泛开展安全宣传“五进”活动，提升公众的风险意识和自救互救能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
第二，要以实战实效为导向，全力锻造专业化的救援体系。应急救援是应急管理的“拳头”力量，是守护人民群众生命财产安全的最后一道防线。必须坚持“专常兼备、反应灵敏、上下联动”的原则，锻造一支召之即来、来之能战、战之必胜的应急铁军。一是要建强统一高效的指挥中枢。进一步完善区应急指挥中心功能，优化指挥调度流程，确保在关键时刻能够统一指挥、信息畅通、决策果断。要加强与公安、消防、卫健、交通等部门的协同联动，形成救援合力。二是要优化应急救援力量布局。在建强区级综合性消防救援队伍这支主力军的同时，要根据我区产业特点和风险分布，扶持和引导相关企业建立专业应急救援队伍。同时，要规范和引导社会应急力量健康发展，将其纳入统一管理和调度体系。三是要加强应急物资装备保障。按照“平急两用”的原则，科学规划建设区级应急物资储备库，优化储备品类和规模。要加大先进适用、高精尖救援装备的配备力度，确保关键时刻“拿得出、用得上、打得赢”。
第三，要以固本强基为目标，全力夯实智能化的保障体系。应急管理工作，基础不牢，地动山摇。必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策，为应急管理现代化提供坚实支撑。一是要推动应急管理重心下移。大力推进街道（镇）应急管理办公室规范化建设，配齐配强人员力量，明确职责任务，确保基层应急管理“有人干事、有钱办事、有章理事”。要将应急管理触角延伸至社区、村组和企业班组，打通责任落实的“最后一公里”。二是要强化科技信息支撑。要加快推进我局信息化建设，整合各类数据资源，构建“一张图”作战指挥平台。要积极运用无人机、机器人、智能穿戴设备等科技成果，提升监测预警、辅助指挥、抢险救援的智能化水平。三是要完善法规制度体系。结合新修订的《中华人民共和国突发事件应对法》等上位法，及时评估和完善我区应急预案体系，增强预案的针对性、实用性和可操作性。要加强执法规范化建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、压紧压实安全责任，坚决守住不发生重大事故底线
做好应急管理工作，关键在人，关键在责任落实。学习贯彻党的十九届四中全会精神，必须与加强队伍建设、转变工作作风、狠抓责任落实紧密结合起来，以铁的纪律、铁的担当，坚决守住不发生重特大生产安全事故的底线。
一要旗帜鲜明讲政治,全面加强党的领导。应急管理部门首先是政治机关，必须始终把党的政治建设摆在首位。全局党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 ……

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