在市属国有企业高质量发展工作推进会上的讲话

在市属国有企业高质量发展工作推进会上的讲话
同志们：
今天召开这次工作推进会，主要任务是深入分析当前我市市属国有企业发展面临的新形势、新挑战，研究部署下一阶段推动国企高质量发展的重点工作，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，全力开创我市国有经济发展新局面。昨天，会议听取了各市属国企的工作汇报，肯定了成绩，也指出了问题。推动市属国有企业高质量发展，是关系我市经济社会发展全局的重大战略任务。必须以高度的政治自觉和行动自觉，抓好这项工作。下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，切实增强推动国企高质量发展的责任感与紧迫感
近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市国有企业体系不断完善，资产规模持续壮大，在服务全市发展大局、保障城市运行、增进民生福祉等方面发挥了不可替代的重要作用，是稳定全市经济基本盘的“压舱石”和“顶梁柱”。
数据显示，市属国有企业的资产规模实现了跨越式增长。根据市国资委的报告，2023年末，市属国企资产总额已达到762.04亿元，相较于2022年的314.41亿元，增长超过142%，这是一个了不起的成就。据初步估算，2024年全年，市属国企主营业务收入和利润总额均实现了两位数的稳健增长，部分重点企业的营收增幅甚至超过了40%，发

……（文鼎文库www.wentop.com此处省略804字。不往下看了，点击下载全文）……　

改革。改革是破解国企发展难题的“金钥匙”。要坚定不移地推进市场化改革方向，加快建立健全中国特色现代企业制度。一要完善法人治理结构。要厘清党组织、董事会、经理层等治理主体的权责边界，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要全面落实董事会职权，特别是要在中长期发展决策、经理层成员选聘、业绩考核、薪酬管理等方面赋予董事会更多自主权。要加快实现国有独资、全资公司董事会外部董事占多数，真正发挥外部董事的专业优势和监督作用。二要深化三项制度改革。要动真格、见实效，彻底打破“铁饭碗”“大锅饭”。在用人上，要全面推行经理层成员任期制和契约化管理，积极探索职业经理人制度，畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道，真正实现干部能上能下。在用工上，要建立以劳动合同管理为关键、以岗位管理为基础的市场化用工制度，实现员工能进能出。在分配上，要建立健全与劳动力市场基本适应、与企业经济效益和劳动生产率挂钩的工资决定和正常增长机制，实现收入能增能减。可以积极稳妥地探索实施员工持股、股权激励、超额利润分享等中长期激励措施，让企业发展成果与核心骨干员工共享。三要有序发展混合所有制经济。要坚持“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的原则，积极引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，实现股权多元化。改革的目标是优化股权结构、转换经营机制，而不是简单地“一混了之”。在改革过程中，要加强全过程监督，健全定价机制，严防国有资产流失。
第二，以服务全市发展战略为导向，持续优化国有资本布局。国有企业要有所为、有所不为。必须围绕全市的战略定位和产业规划，动态优化国有资本的投向和布局，不断提升国有经济的整体功能和效率。一要聚焦主责主业。各市属国企要进行一次全面的战略梳理，明确自身的核心功能和战略定位。要坚决退出不具备竞争优势、缺乏发展潜力的非主营业务和低效无效资产，将有限的资源和精力集中到主业上来。市国资委要加强分类指导和分类考核，对功能类、公共服务类和竞争类企业，实施差异化的_模式和考核指标体系，引导企业在各自的赛道上做优做强。二要服务重大项目。我市正在谋划和推进一批关乎长远发展的重大项目，比如XX新材料产业园、XX港智慧物流枢纽、XX文旅融合示范区等。市属国企，特别是其中的龙头企业，要当仁不让，主动担当，在这些重大项目的投资、建设和运营中发挥主力军作用。要通过参与重大项目，带动自身产业链的延伸和价值链的提升。三要拥抱科技创新。创新是引领发展的第一动力。必须把科技创新摆在企业发展的核心位置。要建立刚性的研发投入增长机制，力争到2028年，全市竞争类市属国企的研发经费投入强度平均达到3%以上，全员劳动生产率年均增长不低于10%。要支持有条件的企业建立重点实验室、技术创新中心、博士后工作站等高水平研发平台。要瞄准产业链的关键环节和核心技术，加大攻关力度，努力形成一批具有自主知识产权的“拳头产品”和“杀手锏”技术。
第三，以健全风险防控体系为底线，着力提升企业治理水平。企业规模越大，面临的风险挑战就越多。必须始终树牢风险意识，坚持规范化运作，坚决守住不发生重大风险的红线底线。一要强化投资决策管理。要建立科学的投资决策和评估机制，严格执行“三重一大”决策制度。对于重大投资项目，必须进行充分的可行性研究和风险评估，坚决杜绝脱离实际、超越能力的盲目投资。二要强化财务风险_。要加强资金的集中统一管理，降低融资成本，提高资金使用效率。要严格控制资产负债率，特别是要对高负债企业进行重点监管，一企一策，稳妥化解存量债务风险。要加强对下属子公司的财务监控，防止出现监管“真空”。三要强化内控合规管理。要建立覆盖所有业务领域和关键环节的内部控制体系，定期开展内部审计和风险排查。要高度重视法治国企建设，确保企业的一切经营活动都在法律法规的框架内进行。要加强对产权流转、物资采购、工程招投标等重点领域的监督，扎紧制度的笼子，杜绝腐败现象的发生。
三、强化保障，凝聚合力，为国企高质量发展营造一流环境
推动市属国企高质量发展是一项系统工程，需要各方面的共同努力。必须牢固树立“一盘棋”思想，加强统筹协调，强化政策支持，凝聚起推动国企做强做优做大的强大合力。
第一，要毫不动摇地加强党对国有企业的全面领导。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的“根”和“魂”，是国企发展的独特优势。必须把党的政治建设摆在首位，确保国企改革发展的正确方向。要健全完善党组织在公司治理结构中的法定地位 ……

预览结束，全文4077字，当前显示2481字，还剩1596字

本文8元