在2025年全市税务系统办公室工作会议上的讲话

在2025年全市税务系统办公室工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全市税务系统办公室工作会议，主要目的是和大家深入交流，共同探讨在税收现代化服务中国式现代化建设的新征程上，如何进一步提升办公室工作的质量和水平。办公室是综合协调部门，是机关运转的中枢。工作能不能搞好，决策部署能不能落实，很大程度上取决于办公室这个“司令部”、“参谋部”和“后勤部”的作用发挥得怎么样。借此机会，结合当前形势和工作实际，我谈几点认识和体会，与同志们共勉。
一、立足新方位，深刻认识办公室工作的重大使命
进入新发展阶段，以大数据、人工智能为代表的数字技术正在深刻重塑经济社会形态，也对税收治理提出了前所未有的新挑战和新机遇。我们必须清醒地认识到，今天我们所从事的办公室工作，其内涵、外延和要求，已经发生了根本性的变化。我们每位同志的岗位，都与国家治理的宏大叙事紧密相连。
首先，这是税收在国家治理中地位提升所赋予的时代使命。党的二十大报告擘画了中国式现代化的宏伟蓝图，税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用愈发凸显。办公室作为税务机关的“第一窗口”和“中枢神经”，我们的一言一行、一文一事，都直接关系到税收政策的落地生根，关系到党委政府决策部署的贯彻执行，关系到广大纳税人缴费人的切身感受。我们不再仅仅是办文、办会、办事的执行者，更是税收事业高质量发展的参与者、推动者和见证者。我们处理的每一份文件，可能影响着一个行业的税负水平；我们协调的每一次会议，可能决定着一项重

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该提前思考什么。不能总是等领导安排了才去做，等问题出现了才去想办法。要围绕市委市政府的中心工作和税收事业发展的重点难点，主动设置议题，开展前瞻性、储备性研究。比方说，当前我市正在大力发展的*产业集群，其税收政策支持体系如何构建？“走出去”企业在“一带一路”沿线国家面临哪些税收风险？这些都应该是我们研究的重点。只有研究深了、思考透了，才能在关键时刻拿出有分量、有见地的意见建议。二是要有数据支撑的习惯。以数治税的时代，任何没有数据支撑的观点都是苍白的。我们要善于运用税收大数据这座“金山银山”，通过对海量数据的挖掘、分析和运用，揭示经济运行的规律，反映政策执行的效果，预警潜在的风险。我们的分析报告，不能只是简单的数据罗列，而是要通过数据讲故事、做诊断、提对策，让数据“说话”，为领导决策提供最可靠的参照系。三是要有全局统揽的视野。为领导起草文稿、准备材料时，必须跳出部门利益的局限，站在全市经济社会发展和税收工作全局的高度来思考问题。讲话稿不能是相关业务科室材料的简单拼接，而是要进行观点的提炼、思想的升华。文件不能是上级文件的原文照转，而是要结合*市的实际情况，提出具体化、可操作的落实举承。要深刻领会领导意图，准确把握文件精神，确保我们拿出的每一份文稿，都体现出市局党委的决策水平和思想高度。
第二，当好推动执行的“中军”。决策部署千条线，办公室是首先穿针引线的那一根。一项决策能否顺利推行，一个目标能否如期实现，办公室的统筹协调、承上启下作用至关重要。我们要像军队的“中军帐”一样，调度各方、保证政令畅通。以近几年的减税降费工作为例，这项工作涉及面广、政策性强、社会关注度高，是典型的“一把手”工程。从中央到地方，各级都成立了减税降费工作领导小组及其办公室，这个办公室就设在我们税务部门。它的核心职责就是协调。对上，要及时准确向上级汇报政策落实进度、存在问题和意见建议；对下，要将总局、省局的最新要求第一时间分解传达到每一个基层分局、每一个税源管理单位，确保政策执行不走样、不衰减。横向，要主动牵头财政、人社、医保等部门，建立常态化协同机制，统一核算口径，共享数据信息，联合开展宣传辅导和督导检查。在这一过程中，办公室系统承担了大量的任务分解、台账建立、信息报送、会议组织等具体工作，确保了政策红利“最后一公里”的畅通无阻。这就是“中军”作用的最好体现。我们要把这种在重大任务中锤炼出的协调能力，运用到日常工作的方方面面，做到忙而不乱、有条不紊，确保机关各项工作高效、有序运转。
第三，当好督促落实的“督官”。“三分部署，七分落实”。再好的决策，如果落实不到位，也只是一纸空文。办公室的一项核心职能就是督查督办，这是确保工作闭环的关键环节。我们要敢于较真、敢于碰硬，当好抓落实的“监军”和“督官”。一要健全督办机制。要建立完善“清单化、台账式、销号制”的督查工作机制。对市局党委的重要决策、领导的批示指示、全局性的工作部署，都要第一时间建立台账，明确责任单位、责任人、完成时限和工作标准。要定期跟踪问效，实行“红黄绿”灯管理，对进展缓慢的及时预警，对未能按时完成的要查明原因、严肃通报。2025年，全系统的一项硬性考核指标就是“督查整改闭环率”，这充分说明了上级对督办工作的高度重视。我们要把这项工作抓紧抓实，做到“件件有着落，事事有回音”。二要创新督办方式。不能仅仅满足于打电话、发通知催办，要更多地采取“四不两直”的方式，深入基层一线、深入项目现场去实地查看、当面核实。要将传统督查与大数据监督结合起来，通过信息系统后台数据，直接验证工作成效。比方说，考核一项“非接触式”办税推广任务，不仅要看责任单位报上来的总结报告，更要调取后台数据，看线上办税率、纳税人网上办理业务的笔数和占比，这才是最真实、最客观的评价。三要注重督办实效。督查的目的不是为了通报批评，而是为了推动问题解决和工作改进。对于督查中发现的共性问题、堵点难点，要及时进行归纳分析，提出治本之策，从制度层面加以完善，实现“督查一项、规范一片”的效果。要坚持督帮一体，对基层单位在落实中遇到的实际困难，要主动帮助协调解决，而不是简单地批评问责。
三、练就新本领，全面提升办公室工作的能力水平
办公室工作的特殊性和重要性，决定了我们必须具备与之相匹配的过硬本领。面对新形势新任务，每一位同志都要有本领恐慌的危机感，主动加强学习、加强实践，在干中学、在学中干，着力提升“四种硬核能力”。
第一，提升站高谋远的“脑力”。办公室的同志，思考问题决不能就事论事。接到一项任务，首先要思考“为什么干”，它的背景是什么，目的是什么，在整个工作中处于什么位置；然后要思考“干到什么程度”，标准是什么，要达到什么效果；最后才是思考“怎么干”，方法路径是什么。只有站位高了，眼界宽了，格局大了，才能透过现象看本质，从纷繁复杂的事物中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。要养成系统思维的习惯，把办公室工作放到税收征管、纳税服务、税务稽查、队伍建设等各项工作中去考量，思考各项工作之间的关联性，力求做到统筹兼顾、一体推进。要加强对经济、金融、法律、科技等领域知识的学习，不断优化知识结构，努力使自己成为“一专多能、触类旁通”的复合型人才。
第二，提升以文辅政的“笔力”。文字能力是办公室干部的“ ……

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