在2025年全县社会工作系统经验交流会上的发言
同志们，朋友们：
大家下午好！
非常荣幸能有这样一个机会，站在这里，和来自兄弟单位的各位同仁、各位专家，一起探讨交流乡村治理这个课题。说“授课”实在是愧不敢当，更多的是一次“
汇报”和“分享”。*县在乡村治理方面做了一些探索，取得了一点微不足道的成绩，但更多的是在实践中不断摸索、不断修正的过程。今天，我就是来抛砖引玉的，希望能听到大家的真知灼见，给我们传经送宝。
大家都知道，乡村是国家治理体系的“神经末梢”，这话说得非常形象。神经末梢虽小，但它感知冷暖、传递信号，直接关系到整个身体的健康与活力。我们*县有54个行政村，
农村人口占全区总人口的比例不小。这片广袤的田野，是我们最具活力、最富潜力，也最需要我们去精耕细作的“希望田野”。如何让这每一个“神经末梢”都充满活力、反应灵敏、健康强韧，是我们社会工作部门必须答好的一道时代考题。
近年来，我们*县聚焦乡村这个大领域，没有搞“大水漫灌”，而是尝试走一条“小切口·大能量”的实践路径。我们相信，所有宏大的治理叙事，最终都要落脚到老百姓一件件具体而微的小事上。所以，我们从群众最关心、最直接、最现实的利益问题切入，力图将党的政治优势、组织优势，一点一滴地转化为老百姓看得见、摸得着、感受得到的治理效能和发展胜势。今天，我就
口”“心坎里”，让党旗在乡村治理的第一线高高飘扬。这个“红色堡垒”筑牢了，各项工作就有了坚强的政治保障和组织保障。
二、精准滴灌，释放小切口撬动的“民生能量”
有了坚强的组织基础，接下来就是怎么“干”的问题。我们的思路是，不求面面俱到，而是找准那些牵一发而动全身的“小切口”，用绣花功夫做深做透，以点带面，实现“一子落而满盘活”的效果。这里，我重点分享三个我们着力最深、群众反响也比较好的“小切口”实践。
第一个切口，是一枚“爱心积分”的点燃效应。在座的各位可能都有同感，现在农村，特别是偏远一些的村庄，空心化、老龄化现象比较突出。很多留守老人，物质生活有基本保障，但精神上容易感到孤独，缺乏参与公共事务的热情，甚至觉得自个儿“没用了”。怎么把这部分群众的内生动力激发出来，让他们重新找到价值感和归属感？我们探索的答案是——“爱心积分”。这个制度听起来不复杂，核心就是“做好事、存积分、换实惠”。我们联合村“两委”和村民代表，共同制定了一套非常接地气的积分细则。比如，主动打扫房前屋后的卫生，加2分；帮助邻里照看小孩或者干点农活，加5分；参加村里的义务植树、清扫河道等公益活动，一次加10分；为村子发展提出好建议被采纳了，一次最高可以加到20分。反之，如果乱倒垃圾、邻里失和，也会相应地扣分。积分怎么用？我们在每个村都设立了一个“爱心超市”。这个超市里的商品，不是用钱买，而是用积分换。小到一袋盐、一块香皂，大到一壶油、一袋米，都明码标“分”。这些商品，一部分由县
财政适当补贴，更大部分来源于本地企业、爱心人士的捐赠，以及我们社会工作部门牵头对接的各类社会资源。这个小小的积分制度，像一根火柴，点燃了很多独居老人的生活热情。我给大家讲个真事儿。*村有位姓李的大爷，快七十了，儿女都在外地工作，以前他总是一个人闷在家里，院子里的杂草长得半人高，人也没什么精神。刚开始推行积分制的时候，他也不感兴趣，觉得是“瞎折腾”。村里的网格员小王不厌其烦，三番五次上门跟他聊，还半开玩笑地说：“李大爷，您看您把院子收拾利索了，能挣5个积分，换包烟抽抽都行啊。”一来二去，李大爷抱着试试看的心态，把院子收拾得干干净净。小王当场用手机上的小程序给他把分加上了。月底，李大爷用攒下的20个积分，去“爱心超市”换了一袋洗衣粉和两条毛巾。就是这么一件小事，改变了李大爷。他发现，自己的劳动真的能换来实实在在的东西，更重要的是，他觉得自个儿又“有用”了。从那以后，他像是变了个人，不仅把自家打理得井井有条，还主动参加村里的公益活动，看到哪儿有垃圾就顺手捡起来，谁家需要搭把手，他总是第一个到。现在，他每个月都能攒下一百多分，成了村里的“积分大户”，人也开朗健谈了，整天乐呵呵的。像李大爷这样的例子，在全县还有很多。一枚小小的“爱心积分”，撬动的是乡村的“人情味”和“精气神”。它把无形的道德风尚，转化成了有形的价值激励，引导村民们主动参与到乡村建设和互帮互助中来。目前，我们县54个行政村已经全面推开“爱心积分”制度，参与的家庭超过了4000户。据不完全统计，仅今年前八个月，全县的“爱心超市”就兑换了价值约30余万元的各类物资。但我们觉得，比这30万物资更宝贵的，是重新点燃的群众参与感和乡村社会向上向善的浓厚氛围。
第二个切口，是一碗“敬老食堂”的舌尖温度。“一老一小”问题，是民生工作的重中之重。特别是老年人的吃饭问题，看似简单，实则是很多家庭，尤其是农村“空巢”家庭的一大难题。老年人年纪大了，腿脚不便，买菜、做饭、洗碗，一套流程下来非常辛苦，有时候就随便对付一口，长期下去，营养跟不上，健康也受影响。为了托起养老家庭幸福的“食”光，我们从2024年开始，大力推进“敬老食堂”建设。我们的运营模式，
总结起来就是“政府扶持一点、企业让利一点、社会捐助一点、个人支付一点”的“四个一点”模式。具体来说，场地由村集体提供闲置房屋，或者由政府出资改造；县财政对食堂的水、电、暖等基础运营费用给予适当补贴；我们积极引入本地有信誉、有爱心的餐饮企业，通过市场化方式进行专业运营，确保饭菜质量和食品安全，企业则承诺以接近成本价的微利模式经营；我们还广泛动员社会力量，很多本地企业和商户，会定期向食堂捐赠米、面、油、蔬菜等食材；对于就餐的老人，根据其经济状况，每餐只象征性地收取3到5元的费用，对于特殊困难老人则全部免费。除了日常的一日三餐，我们还有一个特别暖心的品牌活动，叫“爱心饺子宴”。在*村，每个月的农历十五，村里的“敬老食堂”都会格外热闹。这一天，村里的党员志愿者、巾帼志愿者们会早早地来到食堂，和面、调馅、擀皮，和老人们围坐在一起，一边包着饺子，一边拉着家常。热气腾腾的饺子端上桌，大家吃 ……
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