区税务局关于2025年省税务局党委第三轮巡察发现问题清单的对照自查报告

区税务局关于2025年省税务局党委第三轮巡察发现问题清单的对照自查报告
根据*市税务局《关于转发*省税务局党委第三轮巡察发现问题清单并开展对照自查的通知》要求，*区税务局党委高度重视，于2025年9月迅速组织召开专题会议，传达学习上级文件精神，并结合我局工作实际，成立了由局党委书记、局长*同志任组长，其他党委委员为副组长，各科室、税务分局负责人为成员的专项自查工作领导小组。领导小组依据巡察清单所列问题，坚持问题导向、举一反三，在全局范围内开展了为期三周的深入、全面、系统的对照检查工作。现将自查情况报告如下。
一、自查工作组织情况与总体评价
本次自查工作严格遵循*省、市税务局的统一部署，以高度的政治自觉和责任担当，全面对照巡察清单中指出的“政治建设、组织建设、履职担当、作风纪律、整改落实”等五个方面共计19项具体问题，进行了逐条逐项的检视剖析。自查工作通过“三结合”方式深入开展：一是结合日常监督与专项督查，调阅了自2024年以来党委会会议记录、“三会一课”台账、税收执法案卷、纳税服务投诉记录等档案资料800余份；二是结合集体座谈与个别谈话，组织召开了科室负责人、青年干部、一线执法人员等不同层面的座谈会5场，与30余名干部职工进行了深度谈话，广泛

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效果进行前瞻性分析和评估，导致部分政策在执行过程中出现偏差，影响了政策目标的实现。
4.学习机制有待完善。目前的学习机制更多侧重于形式上的完成，而对学习效果的考核和反馈机制尚不健全。缺乏对学习成果的定期检验和评估，导致部分干部在学习过程中存在敷衍了事的现象，未能真正将政治理论学习入脑入心，进而影响了决策部署的贯彻执行效果。
（二）基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
巡察清单指出，个别基层党组织存在“党建与业务‘两张皮’现象，组织生活不够规范，党员先锋模范作用发挥不明显”的问题。对照检查发现，我局的具体表现是：
1.党建业务融合度不高。部分党支部在制定年度工作计划时，党建工作与税收业务工作的融合谋划不足，主题党日活动形式较为单一，与攻克征管难点、优化纳－税服务等中心工作的结合点找得不准。导致党建工作的成效未能有效体现在税收业务质量的提升上。
2.党员日常教育管理偏软。存在对党员干部的日常监督提醒不够及时、不够严格的情况。个别党员干部在“八小时之外”的自我约束有所放松，先锋模范意识有所淡化，在面对复杂涉税诉求和执法难题时，攻坚克难的锐气和担当精神有所减弱。
3.组织生活规范性不足。部分基层党组织存在“三会一课”记录不完整、民主评议党员程序简化等问题，个别支部甚至出现以业务工作会替代组织生活会的现象，导致党内政治生活的严肃性和实效性打折扣。
4.示范引领作用发挥不充分。在推进重点税收改革任务时，未充分挖掘和宣传先进党员的典型事迹，导致基层干部对标看齐意识不强，部分支部在攻坚克难中缺乏“头雁效应”，整体战斗力未能有效凝聚。
（三）税收执法与风险防控体系存在薄弱环节
巡察清单强调，“税收执法规范性有待加强，数据驱动的风险管理闭环尚未完全形成”。这是我局本次自查发现问题较为集中的领域，与过往报告中提及的风险点相似。
1.执法规范性有待提升。通过抽查2025年上半年150份税务行政处罚案卷，发现其中有8份存在文书送达程序记录不完整、事实认定与法律条款引用不够精准等瑕疵，暴露出部分执法人员的业务素质和执法严谨性仍需加强。
2.风险管理闭环不完善。我局依托金税四期系统开展风险管理，2025年上半年共识别并推送各类税收风险点3200余个，风险应对完成率为98.5％。但深入分析发现，风险任务的应对以补缴税款和滞纳金为主，对风险产生根源的分析和后续监管策略的调整跟进不足，“事前预警－事中阻断－事后查处－持续改进”的管理闭环尚未完全形成。特别是对跨部门信息共享和协同监管机制的建设，仍停留在初步探索阶段，未能有效聚合市场监管、金融等部门数据，提升风险识别的精准度。
3.稽查选案精准度不足。税务稽查案件的选取对“双随机、一公开”的依赖度较高，但基于大数据分析的精准靶向选案能力偏弱。2025年上半年查结的35起稽查案件中，通过数据模型分析立案的比例仅为28.6％，导致稽查资源未能最大化地投入到重大偷逃税风险领域。
（四）纳税服务质效与数字化转型需求尚有差距
巡察清单指出，“‘以纳税人为中心’的理念树得不牢，智慧税务建设与纳税人缴费人期盼存在差距”。对照检查发现，我局存在以下问题：
1.智慧税务应用深度不够。电子税务局等线上平台的应用普及率虽高，但功能优化的迭代速度未能完全跟上纳税人缴费人的需求。例如，在面对新业态、新模式的复杂涉税场景时，线上智能咨询的解答能力有限，仍需转接大量人工服务，未能充分发挥智慧税务在简化流程、提升效率方面的潜力。
2.服务精细化水平有待提高。当前的纳税服务多为普适性服务，个性化、定制化的政策推送和风险提醒服务体系尚未建立。对于“专精特新”企业、高新技术企业等特定_的专属服务方案仍不完善，未能完全满足其复杂的税务需求。2025年第二季度纳税人满意度调查显示，我局在“个性化服务”和“需求响应及时性”两个维度的得分略低于*市平均水平。
3.数据共享与业务协同存在障碍。在推进数字化转型过程中，与政府其他部门及金融机构的数据共享机制尚未健全，导致部分涉税信息获取滞后。例如，在不动产交易、股权转让等跨部门业务中，因数据传递不及时造成的纳税人重复提交资料现象仍时有发生，影响了“一网通办”的服务效能。
4.数字化人才队伍建设滞后。既懂税收业务又掌握信息技术的复合型人才短缺，现有工作人员对大数据分析、人工智能等新技术的运用能力不足。2025年组织的信息技术应用能力测评显示 ……

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