【提纲】一、高度统一思想，深刻认识新时代基层经济责任审计的重大意义。（一）这是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。（二）这是保障乡村振兴战略深入实施的关键举措。（三）这是关心爱护与严格管理基层干部的具体体现。二、聚焦核心任务，精准把握本次经济责任审计的关键环节。（一）紧盯“责任”二字，审查履职尽责的实际成效。（二）紧盯“财经”主线，审查权力运行的规范程度。一要审查收入管理。二要审查支出管理。三要审查“三资”管理。（三）紧盯“民生”落点，审查惠民政策的落实情况。三、强化协同联动，以过硬作风保障审计工作高质量完成。（一）被审计单位要提高站位，主动自觉接受监督。（二）审计工作组要严守纪律，做到依法文明审计。（三）乡镇相关部门要狠抓整改，扎实做好“后半篇文章”。
免小问题演变成大错误，这本身就是对干部最大的关心和爱护。大家要正确看待审计，把审计监督当作一次难得的“健康体检”，主动接受监督，坦诚面对问题。
二、聚焦核心任务，精准把握本次经济责任审计的关键环节
本次审计工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广。审计组要严格按照《*县村（社区）任期和离任经济责任审计实施方案》的要求，各村要全力配合，确保审计工作不跑偏、不走样，真正审深、审透、审出实效。根据方案精神和工作实际，此次审计要重点把握好以下三个方面。
（一）紧盯“责任”二字，审查履职尽责的实际成效。经济责任审计，核心是“责任”。不能简单地将审计等同于查账，而是要透过账本看责任、看担当、看作为。要重点关注各村在任期内经济社会发展目标的完成情况。比如，村级集体经济是否发展壮大，资产保值增值目标是否实现；村民的人均可支配收入是否有稳定增长；道路、水利、公共服务等基础设施建设是否得到有效改善；村级债务规模是否得到有效控制，是否存在不合理的举债行为。据统计，自上一轮换届以来，全乡（镇）*个行政村的集体经济总收入年均增长8.7%，农民人均可支配收入增加了21%，这些成绩来之不易。但同时，个别村的集体经济发展模式单一、债务化解压力较大等问题依然存在。审计就是要通过客观数据和事实，全面、历史、辩证地评价村干部在推动发展、服务群众方面的功过是非，为组织部门精准“画像”提供可靠依据。
（二）紧盯“财经”主线，审查权力运行的规范程度。财经纪律是不可触碰的“红线”。本次审计要将财经法纪的执行情况作为重中之重，对村级财务运行的每一个环节进行严格审查。
一要审查收入管理。各项收入是否及时、足额纳入集体账户，是否存在坐收坐支、公款私存，甚至设立“小金库”等问题。
二要审查支出管理。各项开支是否真实、合规、合法，审批程序是否健全，报销手续是否完备，是否存在虚列支出、白条抵库、违规发放津补贴等现象。
三要审查“三资”管理。集体资产、资源、资金的管理、使用和处置是否符合民主决策程序，是否存在侵占、挪用集体资产，低价发包、租赁集体资源，违规处置集体资产等损害集体利益的行为。根据过往审计经验，约有15%的问题集中在村级工程项目招投标不规范、合同管理不严谨等方面，这也是本次审计需要重点关注的领域。
（三）紧盯“民生”落点，审查惠民政策的落实情况。群众利益无小事。审计工作必须站稳人民立场，将群众反映最强烈、最关心、最直接的利益问题作为审计的出发点和落脚点。要重点关注各项惠农补贴、救灾救济、征地补偿、生态补偿等民生资金的发放和管理情况，核查是否存在克扣、截留、挪用、优亲厚友等问题。要重点审查村级公益事业建设项目的立项、招投标、施工、验收、资金支付等全过程，看项目是否真正惠及于民，是否存在偷工减料、虚报工程量、层层转包等问题。要对群众信访举报中涉及的经济问题进行重点核查，及时回应群众关切，切实维护好广大人民群众的根本利益。审计不仅要查清经济问题，更要通过审计推动解决一批群众的急难愁盼问题，提升群众的获得感、幸福感、安全感。
三、强化协同联动，以过硬作风保障审计工作高质量完成
做好这次经济责任审计工作，是对审计组专业能力和
工作作风的考验，也是对各村干部政治自觉和责任担当的检验。大家必须心往一处想、劲往一处使，同题共答、同向发力，共同营造良好的审计环境。
（一）被审计单位要提高站位，主动自觉接受监督。各村党支部书记作为第一责任人，要带头端正态度，把接受审计监督作为一项必须履行的政治责任和政治纪律，正确认识、积极对待、主动配合审计工作。要严格按照审计组的要求，及时、准确、完整地提供会计凭证、账簿、报表、合同、会议记录等所有相关资料，不得以任何理由拒绝、拖延或隐瞒。对于审计人员的谈话和问询，必须实事求是地反映情况，不夸大成绩，不回避问题，不隐瞒真相。要为审计组开展工作创造必要的便利条件，确保审计工作能够顺利进行。任何干扰、阻碍审计工作的行为，都将被严肃追究责任。
（二）审计工作组要严守纪律，做到依法文明审计。审计组的同志肩负着组织的信任和重托，一言一行都代表 ……
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