专题党课：增强基层党组织的组织功能，推动基层党建高质量发展

专题党课：增强基层党组织的组织功能，推动基层党建高质量发展
组织功能是组织生命力的具体体现。基层党组织的组织功能以科学的组织机制与方式促进政治功能的发挥，关乎党的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。_总书记指出：“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”始终重视增强基层党组织的组织功能，是我们党加强自身建设的一条重要经验，也是我们党的政治优势所在。新征程上，我们要深刻把握提升组织功能的路径，坚持问题导向，抓住关键环节，在提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力、自我革新力上持续用力，久久为功，使党的基层基础更加牢固。
一、在提升政治领导力这个“统领”上下功夫
提升政治领导力，要求基层党组织始终在思想上政治上行动上同以_同志为核心的党中央保持高度一致，发挥党的政治优势，把党的全面领导落到实处。
（一）加强政治建设。增强基层党组织的组织功能，必须坚持把党的政治建设摆在首位、落到基层。要坚持经常性教育和集中性教育相结合，坚持理论武装和实践运用相结合，坚持强党性和增本领相结合，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，组织广大党员干部深入学习_新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，加强党性修养，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两

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覆盖，是严密党的组织体系的重要抓手。基层党组织要大力弘扬“支部建在连上”的光荣传统，主动适应基层社会结构、生产方式和组织形态的深刻变化，按照有利于促进经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，在巩固以单位和区域为依托、以单独组建为主的党组织设置方式的同时，积极探索“村村联建”“村企联建”“村居联建”等党组织设置模式，做到应建尽建；对于暂不具备组建条件的，要加强党的工作，把党组织和经济组织联合起来，最大程度弥合体系“缝隙”、填补领域“空白”，做到从“有形覆盖”到“有效覆盖”。
（二）“铺天盖地”建起来。随着新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业_规模持续扩大，新兴领域成为基层党建工作的最新阵地。基层党组织要通过“数据比对+常态覆盖+动态攻坚”，以单独组建、区域联建、行业统建等形式，点、块、链立体推进“双覆盖”，夯实筑牢党在新兴领域的组织根基。要大力推进新兴领域党建工作规范化建设，建立“普适性+个性化”标准体系，推动党建工作向精细化跃迁。要坚持抓龙头带全面，总结推广影响力大、示范性好的重点新兴领域党组织建设经验，强化示范带动效应，以点带面，推动新兴领域党建工作全域提升、聚能增效。
（三）“顶天立地”强起来。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。基层党组织要牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，针对一些基层党组织作用发挥不明显、工作运转不正常等问题，健全基本组织，建强基本队伍，开展基本活动，落实基本制度，强化基本保障，特别是加强党支部书记队伍建设，把思想政治工作落到党支部，把从严教育管理监督党员落到党支部，把群众工作落到党支部。要分层次、分领域树立先进党支部典型，发挥示范带动作用，使每一个党支部都充满正能量、富有战斗力，真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
三、在提升群众凝聚力这个“基础”上下功夫
提升群众凝聚力，要求基层党组织必须坚定不移走好新时代党的群众路线，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，筑牢党长期执政最可靠的群众根基。
（一）着力把握群众工作规律。基层党组织要善于研究和把握新时代服务群众的特点和规律，坚持继承传统与改革创新相结合，做好政治引领、思想教育、组织发动、基层治理等工作。要围绕满足群众日益增长的服务需求，把准群众脉搏，健全直接联系服务群众制度，构建差异化、个性化、常态化、长效化服务机制，把工作做到人民群众心坎上，避免“平均数掩盖大多数”。要适应社会发展需要和人民群众新期待，创新社会治理_机制，因人因事因地找准工作着力点，对症下药、靶向施策，提高服务群众工作制度化、法治化水平，让人民群众切身感受到党的温暖和党组织的力量。
（二）始终密切联系群众。基层党组织要始终站稳人民立场、走好群众路线，大力发扬密切联系群众的作风，扎根于人民群众之中。要坚持“四下基层”工作制度，在基层一线倾听群众的愿望和呼声，对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落。要改进工作作风，心中常思百姓疾苦，脑中常谋富民之策，把心思用在工作上、用在为人民服务上，同群众融在一起、打成一片，真正让基层党组织成为群众的“主心骨”。
（三）切实维护群众利益。基层党组织要坚持把群众利益放在第一位，把为民造福作为最大政绩，将广大人民群众紧紧团结在党的周围。要坚持以人民为中心的发展思想，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，聚焦劳动就业、技能培训、收入分配、社会保障、安全卫生等问题，完善制度，排除阻碍劳动者参与发展、分享发展成果的障碍，努力让广大群众实现体面劳动、全面发展。要坚持把人民群众安危冷暖放在心上，多做雪中送炭、纾难解困的事，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
四、在提升社会号召力这个“抓手”上下功夫
提升社会号召力，要求基层党组织充分发挥组织优势、组织力量、组织功能，做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作，最大限度地把群众组织起来，凝聚起推进中国式现代化的磅礴力量。
（一）宣传引导动员群众。理论宣讲是推动党的创新理论深入一线、深入群众、深入人心的重要途径。基层党组织要紧紧围绕党和国家的中心任务和工作大局，把准基层群众的关切点，抓住社会发展的关键点，对接群众思想情感的共鸣点，用群众喜闻乐见的形式宣传党的理论、阐释方针政策、传播主流价值、弘扬时代新风，切实打通宣传群众、教育群众的“最后一公里”。要紧紧围绕民族复兴的宏伟蓝图，紧密结合经济社会发展和干部群众生产生活实际，动员和组织群众更 ……

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