在理论学习中心组(扩大)会议上关于学习《_经济文选》的研讨发言
各位领导、同志们:
大家好。根据会议安排,我就学习《_经济文选》作一次研讨发言。近期,我深入研读了《_经济文选》第一卷,并结合*媒体刊发的全国政协相关理论研讨会精神,感触很深、收获很大。总书记的经济思想博大精深、内涵丰富,既有世界观,也有方法论,为我们在新征程上应对复杂局面、推动高质量发展提供了根本遵循和行动指南。
今天,我想聚焦“制度型开放”这一核心概念,结合我个人的学习思考,从感受、反思和方法三个层面,谈一些不成熟的
体会,向各位领导和同志们
汇报,恳请批评指正。
一、深学细悟,把握制度型开放的时代脉搏
初读《_经济文选》中关于对外开放的论述,我的第一感受是“一以贯之”和“与时俱进”的完美结合。从沿海开放到全面开放,再到今天强调的制度型开放,开放的大门越开越大,开放的层次也越来越深。特别是总书记关于“推动由商
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供了一个自我审视的框架。
在“规则”层面,我反思的是我们的“对接力”。过去,我们更多是学习和遵守国际规则的“好学生”。但现在,面对《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》、《数字经济伙伴关系协定》等新一代高标准经贸协定,我们不仅要研究其条款,更要理解其背后的逻辑和价值取向。我感到,我们一些同志对于这些新规则的理解还不够深入,满足于知其然,但对其所以然的探究不足。如何将这些高标准规则的要求,创造性地转化为符合我国国情的内部改革动力,考验着我们的智慧和能力。这要求我们必须变“被动接轨”为“主动对标”,甚至在一些新兴领域,如数字贸易、绿色标准等方面,要敢于提出“中国方案”,参与并引领国际规则的制定。
在“规制”层面,我反思的是我们的“内生力”。制度型开放,往深里说,就是一场深刻的自我革命。它要求政府的治理方式必须转型。比如,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,就是一项标志性的制度型开放举措。这背后,是对政府审批权限的削减、对市场监管方式的重塑。我感到,在实际工作中,“重审批、轻监管、弱服务”的惯性思维在一些领域仍然存在。如何真正破除那些隐性的壁垒和玻璃门,营造一个让国企、民企、外企一视同仁、公平竞争的市场环境,是我们必须直面的课题。这需要我们以壮士断腕的勇气,推动政府职能转变,从事前的“严进”转向事中事后的“有效监管”和全流程的“优质服务”。
在“管理”和“标准”层面,我反思的是我们的“协同力”。制度型开放是一个系统工程,绝非某个部门的单兵突进。以“标准”为例,它涉及产业、技术、环保、安全等方方面面。我们的产品标准、技术标准能否与国际先进水平对齐,甚至引领国际标准,直接关系到*产业在全球价值链中的位置。这需要跨部门、跨区域、跨行业的协同作战。我感到,当前可能还存在一些“九龙治水”、标准互不衔接的现象,这在一定程度上削弱了我们作为一个整体参与国际竞争的合力。因此,如何建立一个高效的协同机制,打通堵点、连接断点,形成推动制度型开放的强大合力,是摆在我们面前的现实挑战。
三、展望未来,探索制度型开放的落地之策
总书记的经济思想是行动的哲学,学习的目的全在于运用。结合*地区和*单位的实际,我认为推动制度型开放,可以从以下几个方面着手探索。
首先,是思维方式的转变,要树立“制度供给”的理念。我们要从过去单纯地思考“给什么优惠政策”,转变为系统地思考“能提供什么样的制度环境”。这意味着在制定任何一项经济政策时,都要有意识地进行国际比较,评估其是否符合透明、非歧视、可预期的原则。我们每一个部门、每一位同志,都应该成为优化营商环境、提供优质制度供给的参与者和建设者,共同构筑区域发展的“软实力”。
其次,是能力建设的提升,要强化“学研用”一体化的本领。制度型开放对干部的专业素养提出了前所未有的高要求。面对复杂的国际经贸规则和日新月异的产业变革,不懂就是最大的风险。我建议,能否在我们的干部培训体系中,系统性地增加对CPTPP、数字经济、碳中和等前沿议题的学习和研讨。同时,鼓励“研究型工作”的风气,支持相关部门成立专题小组,深入研究国际高标准规则与我们本地实践的结合点,形成一批有深度、可操作的政策储备和改革方案。
再次,是实践路径的创新,要善用“压力测试”的方法。制度型开放的改革,很多都是“深水区”,风险和不确定性并存。正如_贸 ……
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