在2025年全市传染病防控医防协同医防融合工作推进会上的讲话

在2025年全市传染病防控医防协同医防融合工作推进会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市传染病防控医防协同医防融合工作推进会，主要任务是深入贯彻党中央、国务院关于疾控体系改革和医防协同医防融合发展的重大决策部署，全面落实国家及省级最新工作要求，总结前期工作进展，分析研判当前形势，安排部署下一步重点任务。当前全球传染病疫情形势依然复杂严峻，我国防控工作已进入常态化阶段，对我们提出了更高标准。_总书记强调“人民安全是国j-a全的基石”，要求“构建起强大的公共卫生体系，为维护人民健康提供有力保障”。这为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻认识到，做好传染病防控工作，推进医防协同融合，是践行以人民为中心的发展思想具体体现，是维护经济社会发展大局稳定的重要保障，责任重大、使命光荣。全市上下要切实增强责任感、紧迫感，抓紧抓实各项工作，坚决守护好人民群众生命安全和身体健康。
一、深化认识、提高站位，准确把握医防协同融合新要求
当前，我国公共卫生体系建设进入新发展阶段，医防协同、医防融合已成为提升传染病防控能力的关键路径。_总书记深刻指出“要优化完善疾病预防控制机构职能设置，创新医防协同、医防融合机制”，这一重要论述为我们提供了行动指南。我们必须深刻认识到，推进医防协同融合不是简单的机构调整或职能叠加，而是

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大投入力度，强化人员培训，引进先进技术，打造一支高素质、专业化的公共卫生人才队伍。要重点提升早期识别能力，完善覆盖全市的传染病监测哨点网络，优化监测方案，提高分析的敏感性与特异性。要大力加强实验室检测网络建设，提升病原体鉴定、病毒溯源和快速检测能力。要强化流调队伍的专业化水平，运用大数据等信息化手段提高流调效率与质量。要提升医疗机构的救治能力，特别是重症救治资源储备与多学科协作诊疗水平。同时，要加强科研攻关与国际合作，跟踪国内外疫情动态与科技前沿，推动科技成果转化应用，为防控决策和实践提供科技支撑，不断夯实应对重大疫情的专业基础。
（四）强化法治保障，完善政策支撑体系。法治是推进医防协同融合的重要保障。要全面贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》等法律法规，加快完善本市公共卫生相关法规规章和政策体系，为各项工作开展提供坚实的法治基础。要明确政府、社会、单位和个人在传染病防控中的权利、义务和责任，规范信息报告、疫情发布、防控措施实施等行为。要健全标准体系，制定和完善医防协同融合相关技术规范、工作指南和管理标准。要完善应急物资保障法规政策，建立统一的采购、储备、调配机制。要研究制定促进人才流动、激发机构活力的激励政策，完善公共卫生服务补偿机制。要加强执法监督，确保法律法规和政策措施得到有效执行，营造依法防控、依法治理的良好环境，推动医防协同融合工作规范化、制度化、长效化发展。
二、精准施策、攻坚克难，全力构建医防协同融合新格局
构建强大的公共卫生体系，关键在于推动医防协同融合走深走实。_总书记要求“健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网，筑牢隔离墙”，这为我们提供了方法论指导。我们必须坚持问题导向，聚焦关键环节，精准发力，持续攻坚，着力构建体系完整、分工明确、协作联动、运行高效的医防协同融合新格局。
（一）健全监测预警体系，筑牢前沿哨点。一是完善监测网络布局。构建覆盖全市各级医疗机构、疾控机构、社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室以及学校、托幼机构、养老机构、交通场站等重点场所的多层次、广覆盖的传染病监测哨点网络。优化监测方案，动态调整监测病种和指标，提高监测系统的代表性和敏感性。加强病原学监测，提升对未知病原体和变异株的发现识别能力。二是强化信息分析研判。建立跨部门、跨区域的监测信息整合共享机制，打通数据壁垒，实现医疗卫生机构、疾控机构、第三方检测机构等相关信息的实时汇聚与自动分析。运用大数据、人工智能等技术手段，加强对海量监测数据的深度挖掘和智能预警，提高风险评估的准确性和时效性。建立定期研判和及时研判相结合的工作机制，及时发布风险提示和预警信息。三是提升快速响应能力。建立健全预警信息触发响应流程，明确不同级别预警下的启动条件、响应部门和应对措施。加强应急值守，确保一旦发现异常情况，能够迅速开展核实调查、采取控制措施。开展常态化预警响应演练，检验预案、磨合机制、锻炼队伍，不断提升基于场景的实战能力，确保监测预警体系反应灵敏、运转高效。
（二）强化流调溯源能力，精准锁定源头。一是建强专业化流调队伍。整合疾控机构、医疗机构、基层卫生组织以及相关部门人员力量，组建数量充足、训练有素、机动高效的市、区、街道（乡镇）三级流调队伍。加强流行病学、现场调查、数据分析、沟通技巧等核心能力培训，定期开展技能竞赛和实战演练。建立流调人员资格认证和激励机制，保持队伍稳定性和专业性。二是规范流调工作流程。制定和完善不同场景、不同传染病疫情的流调工作指南和技术规范，明确流调启动、组织实施、信息收集、分析判断、报告撰写的标准和要求。充分利用信息化手段，开发和应用移动流调终端，提高信息采集、上报和分析的效率与质量。加强流调过程的质量控制，确保信息准确、完整、及时。三是深化多部门协作溯源。建立公安、工信、交通运输、市场监管等部门协同参与流调溯源的工作机制，明确职责分工和信息共享流程。综合运用传统流调方法和现代信息技术，精准追踪密切接触者、排查感染来源、划定风险区域。加强溯源攻关，整合基因组测序、环境监测等多源数据，提高疫情传播链条还原的精准度，为精准防控提供决策支持。
（三）优化应急救治网络，保障患者救治。一是完善医疗救治资源配置。统筹规划全市传染病救治资源，明确定点救治医院和后备医院的功能定位与职责分工。加强定点医院负压病房、ICU床位、呼吸机、ECMO等关键设施设备配置和维护。建立分级分层、综合连续的医疗救治体系，明确轻症、普通型、重型、危重型患者的分类收治原则和转诊流程。加强中西医结合，发挥中医药在传染病防治中的独特优势。二是提升医疗救治技术水平。加强传染病相关学科 ……

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