在全市特殊老年_安全保障工作会议上的讲话

在全市特殊老年_安全保障工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市特殊老年_安全保障工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强特殊_关爱服务的指示精神，总结前期全市在特殊老年_安全保障方面的工作成效，分析当前面临的形势与问题，部署下一阶段重点任务，切实筑牢特殊老年_的安全防线。参加今天的会议有市委相关领导、各县（区）政府分管负责同志、市民政局、卫健委、应急管理局等相关部门主要负责人，以及部分街道、社区代表。刚才，*区民政局、*街道办事处作了汇报发言，讲的都很好，既分享了务实有效的工作举措，也提出了具有针对性的建议，我都同意，大家一定要结合实际认真落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识做好特殊老年_安全保障工作的重要意义
特殊老年_，包括孤寡独居老人、失能半失能老人、空巢老人等，是社会中最需要关心、最需要帮助的_之一。做好他们的安全保障工作，不仅关系到每个家庭的幸福安宁，更关系到社会的和谐稳定，是践行以人民为中心发展思想的具体体现，是衡量我们工作温度与精度的重要标尺。
从现实需求来看，随着我国人口老龄化进程不断加快，我市老年人口数量持续增长。截至2024年底，全市60岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，其中特殊老年_约万人，占老年人口总数的%。这一_由于身体机能退化、行动不便、缺乏家人陪伴等原因，在日常生活中面临着诸多安全风险，尤其是在极端天气条件下，如夏季持续高温、冬季严寒冰冻等，他们的安全保障问题更为突

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针对性和实效性。
（二）创新服务模式，提供多元化关爱服务
各地结合实际，不断创新服务模式，为特殊老年_提供多样化、个性化的关爱服务。在日常照料方面，许多社区开展了“助餐、助浴、助医、助行、助购”等“五助”服务，解决了特殊老年_的生活难题。区街道设立了“老年食堂”，为辖区行动不便的老人提供送餐上门服务，每天有余名老人受益。在健康保障方面，卫生健康部门组织医护人员定期为特殊老年_开展健康体检、上门巡诊、慢性病管理等服务。今年以来，全市共为特殊老年_开展健康体检万人次，上门巡诊万次，有效预防了疾病的发生。在精神慰藉方面，各地组织志愿者开展“一对一”结对帮扶活动，定期上门陪老人聊天、读书、开展文体活动，丰富了老人的精神文化生活。市志愿者协会发动余名志愿者与特殊老年_结成帮扶对子，累计开展志愿服务时长达到万小时。
（三）强化安全保障，筑牢风险防范底线
针对特殊老年_在居家安全、出行安全等方面存在的风险，各地各部门采取了一系列有效措施，强化安全保障。在居家安全方面，组织专业人员对特殊老年_的居住环境进行安全隐患排查，重点排查用火、用电、用气等方面的隐患，并协助进行整改。如区名都社区在夏季高温期间，组织工作人员对辖区孤寡独居老人家中进行全面排查，共排查出安全隐患处，当场整改处，联系专业人员上门整改处，有效降低了安全风险。在出行安全方面，为部分行动不便的老人配备了助行器、轮椅等辅助器具，在社区主要道路、楼道等场所安装了扶手、防滑垫等设施，方便老人出行。县投入万元，为个社区进行了适老化改造，安装扶手个、防滑垫块，极大地提高了老人的出行安全系数。在应急处置方面，建立了特殊老年_应急响应机制，为老人配备了紧急呼叫设备，一旦发生紧急情况，能够及时得到救助。今年以来，全市通过紧急呼叫设备救助特殊老年_人次，挽回了多名老人的生命。
（四）凝聚工作合力，构建协同联动机制
特殊老年_安全保障工作涉及多个部门和领域，需要各方密切配合、协同发力。我市建立了由市委政法委牵头，民政、卫健、应急、公安、财政等部门参与的联席会议制度，定期研究解决工作中存在的问题，统筹推进各项工作。各地也参照市里的模式，建立了相应的协同联动机制，形成了“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的工作格局。在应对极端天气等突发事件时，各部门更是密切配合、快速响应。比如在今年夏季高温期间，民政部门负责特殊老年_的排查和关爱服务，卫健部门负责医疗保障和防暑知识宣传，应急管理部门负责应急物资储备和调度，公安部门负责治安维护和紧急救援，各部门各司其职、协同作战，确保了特殊老年_的安全度夏。
三、正视问题不足，清醒把握特殊老年_安全保障工作的严峻形势
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我市特殊老年_安全保障工作还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与上级的要求和群众的期盼相比还有一定差距，需要我们高度重视并认真加以解决。
（一）底数摸排仍有盲区，信息更新不够及时
虽然我们建立了特殊老年_信息管理系统，但在实际工作中，部分地区对特殊老年_的摸排还不够彻底，存在一些“漏网之鱼”。特别是一些新搬入社区的老人、流动人口中的特殊老年_，没有及时纳入管理范围。同时，信息更新不及时的问题也较为突出，老人的健康状况、联系方式等发生变化后，没有第一时间在系统中更新，导致在开展服务时出现“找不到人、联系不上”的情况。区在今年的一次排查中发现，辖区内有名孤寡独居老人未被纳入信息管理系统，存在较大的安全隐患。
（二）服务保障能力不足，供需矛盾较为突出
随着特殊老年_数量的不断增加，对服务的需求也日益多样化、个性化，但我们的服务保障能力还不能完全满足这些需求。在服务队伍方面，专业的养老服务人员数量不足、素质参差不齐，难以提供高质量的服务。全市专业养老护理员缺口达*人，许多社区的养老服务站只能由社区工作人员兼职负责，服务质量和效率受到影响。在服务内容方面，目前提供的服务大多集中在基本生活照料和健康保障方面，对于精神慰藉、文化娱乐等方面的服务还比较欠缺，不能满足老人的精神需求。在服务设施方面，部分社区的养老服务设施简陋、功能不全，无法为老人提供良好的服务环境。县镇的养老服务站由于设施陈旧，夏季没有空调，高温天气下无法正常开展活动，影响了服务的开展。
（三）安全隐患依然存在，防范措施有待加强
尽管我们开展了多次安全隐患排查和整改工作，但特殊老年_的居家安全、出行安全等方面仍存在一些隐患。部分老人安全意识淡薄，在使用电器、燃气等方面存在不规范行为，容易引发安全事故。一些老旧小区的基础设施老化，楼道堆积杂物、电线私拉乱接等问题较为突出，增加了火灾等安全事故的发生风险。在应对极端天气方面，虽然制定了应急预案，但在实际执行过程中，还存在应急物资储备不足、应急处置能力不强等问题。今年夏季高温期间，市有名独居老人因家中空调损坏未能及时维修，导致中暑住院，暴露出我们在应急保障方面的不足。
（四）部门协同不够紧密，工作合力有待提升
虽然建立了协同联动机制，但在实际工作中，部门之间的沟通协调还不够顺畅，存在“各自为政”的现象。一些工作任务在落实过程中，由于责任划分不明确、沟通协调不到位，导致工作推进缓慢、效果不佳。比如在特殊老年_的医疗保障和养老服务衔接方面，民政部门和卫健部门之间的信息共享不够及时，导致部分老人在 ……

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