在全区服务贸易与动力电池回收利用会议上的讲话

在全区服务贸易与动力电池回收利用会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全区服务贸易与动力电池回收利用会议，主要任务是深入贯彻落实国务院常务会议关于服务贸易、服务消费以及新能源汽车动力电池回收利用相关工作要求，分析我区在服务贸易和动力电池回收利用方面的现状，部署下一阶段重点工作任务。参加今天的会议有区政府相关部门负责人、各街道乡镇代表、相关企业代表以及行业专家等。刚才，*部门做了汇报发言，对我区服务贸易和动力电池回收利用的情况进行了详细介绍，提出了很多有针对性的措施和建议，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我区工作实际，我讲几点意见。
一、充分认识服务贸易与动力电池回收利用的重要意义
（一）服务贸易的重要性。服务贸易是国际贸易的重要组成部分，也是衡量一个地区经济发展水平和对外开放程度的重要标志。从全球范围来看，近十多年来，服务贸易发展速度一直快于货物贸易，占全球贸易总量的比重不断上升。联合国贸发会议组织统计显示，2023年全球货物贸易下降5%，而服务贸易增长8%，成为经济全球化的重要推动力。我国服务贸易也呈现出良好的发展态势。2023年全国服务进出口6.6万亿元，同比增长10%，规模创历史新高。2012—2023年，以美元统计，中国服务贸易年均增速6.2%，高于全球平均增速和我国同期货物贸易增速。到了2024年，我国服务贸易继

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020年提高了*个百分点。其中，信息技术服务、知识产权服务等领域发展迅速，成为我区服务贸易的新增长点。例如，科技企业的知识产权服务出口额从2020年的万元增长到2024年的万元，年均增长率超过*%。然而，我区服务贸易发展也面临着一些问题。一是服务贸易占外贸总额比重仍然较低，与国内先进地区相比还有较大差距。二是服务贸易企业规模普遍较小，缺乏具有国际竞争力的龙头企业。三是服务贸易创新能力有待提高，在服务模式、技术应用等方面与国际先进水平存在差距。
（二）动力电池回收利用现状
我区在动力电池回收利用方面也进行了一些探索和尝试。目前，我区已有*家动力电池回收相关企业，初步形成了一定的回收处理能力。这些企业通过与新能源汽车生产企业、报废汽车拆解企业等合作，建立了部分回收渠道。但是，我区动力电池回收利用工作仍处于起步阶段，面临诸多挑战。一方面，回收网络不完善，缺乏统一的回收平台，导致废旧动力电池回收率较低。据统计，我区目前废旧动力电池回收率仅为*%，远低于全国平均水平。另一方面，技术水平有限，企业在动力电池拆解、梯次利用等方面的技术还不够成熟，处理效率低、成本高。此外，相关政策法规不够健全，对动力电池回收利用企业的监管和支持力度都有待加强。
三、全力推动服务贸易高质量发展
（一）创新提升服务贸易水平。一是全面实施跨境服务贸易负面清单。积极对接国际高标准经贸规则，在电信、教育、文化、医疗、金融等领域，结合我区实际情况，研究推出一批新的开放举措。鼓励我区企业参与国际竞争，吸引更多的国际服务企业进入我区，促进服务贸易市场多元化。例如，在教育领域，可以引进国外优质教育资源，开展中外合作办学项目，提升我区教育服务水平，同时也为我区学生提供更多国际化的教育选择。二是提升服务企业国际市场开拓能力。加强对服务企业的培训和指导，帮助企业了解国际市场规则和需求，制定合理的市场拓展策略。支持企业参加国际服务贸易展会、研讨会等活动，为企业搭建交流合作平台。例如，我区可以组织区内软件服务企业参加国际知名的信息技术展会，展示我区企业的技术成果和服务优势，争取更多的国际订单。三是推动服务贸易创新发展。鼓励企业开展服务模式创新、技术创新和业态创新。支持发展数字贸易、跨境电商等新兴业态，利用互联网技术拓展服务贸易空间。例如，引导我区传统贸易企业向跨境电商转型，通过搭建线上平台，将我区的特色产品和服务推向国际市场，同时也带动相关物流、支付等服务行业的发展。
（二）打造服务贸易发展平台。一是建设服务贸易综合改革开放平台。依托我区的*经济开发区、产业园等载体，打造具有区域影响力的服务贸易集聚区。完善园区基础设施和配套服务，吸引更多的服务贸易企业入驻，形成产业集聚效应。例如，在经济开发区内，规划建设专门的服务贸易园区，提供税收优惠、租金减免等政策支持，吸引信息技术、金融服务等企业集聚，打造服务贸易产业集群。二是拓展服务贸易多双边和区域合作。加强与国内外其他地区的交流与合作，积极参与“一带一路”建设等国际合作项目。与*地区、*国家等建立服务贸易合作机制，开展贸易往来和技术交流。例如，我区可以与“一带一路”沿线国家的城市开展文化旅游服务合作，互推旅游产品，促进双方文化交流和旅游消费。
（三）推动服务消费提质惠民。一是实施服务消费提质惠民行动。加强对文化旅游、餐饮住宿、养老托育、数字消费等领域的引导和管理，提升服务质量和水平。制定相关行业标准和规范，加强市场监管，营造良好的消费环境。例如，在养老托育领域，制定服务质量标准，对养老机构的设施设备、服务人员资质等进行规范，保障老年人和婴幼儿的权益。二是支持服务消费场景创新。鼓励企业利用新技术、新手段创造新的服务消费场景。例如，推动“互联网+文化旅游”发展，打造虚拟旅游、数字博物馆等新型文化旅游体验项目；支持餐饮企业开展线上订餐、外卖配送等服务，拓展消费渠道。三是促进服务消费业态融合。推动服务业与其他产业融合发展，形成新的消费业态。例如，促进文化和旅游融合，打造文化旅游小镇、特色旅游景区等；推动农业与旅游融合，发展乡村旅游、休闲农业等，满足消费者多样化的需求。
四、全面提升动力电池回收利用能力
（一）强化全链条管理。一是打通回收利用堵点卡点。建立由政府相关部门、新能源汽车生产企业、动力电池生产企业、报废汽车拆解企业、回收利用企业等共同参与的协调机制，加强沟通协作，解决回收过程中存在的问题。例如，针对废旧动力电池运输环节存在的资质审批繁琐问题，相关部门可以简化审批流程，提高运输效率。二是构建规范、安全、高效的回收利用体系。明确各环节责任主体，从动力电池生产源头开始，到退役后的回收、运输、拆解、利用等环节，都要制定严格的操作规范和标准。例如，要求新能源汽车生产企业在产品销售时，明确告知消费者动力电池回收的相关政策和渠道，确保废旧电池能够顺利回收。三是运用数字化技 ……

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