镇长学习领会中央城市工作会议精神的研讨交流发言

镇长学习领会中央城市工作会议精神的研讨交流发言
同志们：
中央城市工作会议的胜利召开，充分体现了以_同志为核心的党中央对城市工作的高度重视和战略擘画，为新时代新征程推进以人为核心的新型城镇化指明了前进方向。会议深刻总结成就、精准研判形势、系统部署任务，特别是_总书记的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，为我们做好新时期的乡镇建设与发展工作提供了根本遵循。作为*镇镇长，深感责任重大、使命光荣。我们必须把学习贯彻会议精神作为当前首要政治任务，深刻理解精髓要义，紧密结合我镇实际，坚决抓好贯彻落实。下面，结合自身学习体会和工作职责，谈几点认识和打算。
一、深刻领悟核心要义，扛起新时代城镇建设的历史使命
贯彻落实中央城市工作会议精神，首要在于深刻把握其核心精髓与实践要求。_总书记深刻指出：“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这一重要论断深刻阐明了城市建设发展的根本目的和依靠力量。新时代的城市工作，绝非简单的规模扩张与设施堆砌，而是要深刻把握其人民性、系统性、时代性特征。
（一）深化认知，精准把握新时代城镇发展的核心内涵。深刻认知新时代城镇化的转型逻辑是做好一切工作的前提。会议明确指出，我国城镇化进程已从“快速增长期”步入“稳定发展期”，城市发展由“增量扩张”为主向“存量提质”为主深刻转变。这标志着我们的工作重心必须随之进行历史性转移。理解这一历史方位，要求我们必须摈弃“摊大饼”的传统路径依赖，坚决摒弃“重建设轻管理、重速度轻质量、重地上轻地下、重开发轻保护”的片面思

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点任务，结合*镇的资源禀赋和发展阶段，我们要坚持目标导向与问题导向相结合，找准主攻方向，集中力量攻坚突破。正如_总书记所强调：“城市建设要聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间，走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。”*镇的实践，必须将此要求贯穿始终。
（一）优化结构格局，夯实协调发展根基。构建科学合理的城镇空间格局是高质量发展的基础。一是推进县域节点功能提级。深刻领会“分类推进以县城为重要载体的城镇化建设”的要求，*镇作为县城功能的重要承载地，必须主动担当。要深入研究在*县域整体发展中的功能定位（如产业协作、服务配套、商贸流通、生态屏障等），强化与县城的交通连接、产业协同、服务共享。依据此定位，完善镇域国土空间规划和相关专项规划，科学划定城镇开发边界、生态保护红线、永久基本农田，强化规划的约束力和执行力。优化镇区空间结构，着力提升中心区域的综合服务能力和辐射带动力。二是畅通城乡要素循环网络。围绕“促进城乡融合发展”核心任务，*镇要发挥好连接县城与乡村的关键纽带作用。全力破除阻碍城乡要素_流动的制度壁垒和政策障碍，引导城镇资本、人才、技术等要素更多向农业农村流动，同时促进农产品进城、农民就近城镇化。完善镇域交通路网体系，提升水、电、路、气、讯等基础设施互联互通水平，提高公共服务资源覆盖面和可及性。因地制宜建设农产品加工、物流集散、乡村旅游等平台，增强城镇对乡村的辐射带动功能。三是强化区域协调联动机制。牢固树立区域“一盘棋”思想，主动加强与周边乡镇的战略协同。探索建立跨区域的规划协调、设施共建、环境共保、产业互补、资源共享等机制。尤其在重大交通基础设施（如*快速路）、生态廊道（如*河流治理）、污染防治联防联控、平安边界建设等方面加强协作。在融入更大范围城市群、都市圈发展的过程中，找准差异化发展路径，避免同质化竞争，共同提升区域整体竞争力。
（二）塑造创新动能，激活发展核心引擎。创新是城市发展的第一动力。一是着力构筑区域特色产业高地。*镇必须将培育新质生产力作为提升城镇动能的关键突破口。立足我镇现有产业基础和资源禀赋（如*特色资源、*产业基础），聚焦县域主导产业配套或错位发展特色产业集群（如精密加工、绿色食品、文旅康养、现代农业科技服务等），加大招商引资和本土企业培育力度。盘活存量建设用地，利用腾退空间建设小微企业园、创新工坊、科创飞地等载体，吸引聚集创新要素。营造激励创新的良好环境，落实各项惠企政策。二是拓展城市更新创新内涵空间。将“高质量开展城市更新”的要求融入我镇旧区改造、社区更新全过程。更新行动不局限于物理空间的改造，更要注重业态导入和功能升级。结合居民需求和区域定位，在更新区域预留或引入新业态空间（如社区创客空间、技能培训点、数字化服务中心、特色商业街区等）。鼓励采用微改造、“绣花”功夫，保护好历史肌理和特色风貌。推广绿色建筑技术、智能建造在更新项目中的应用，使其成为培育新产业、新业态、新模式的实验场。三是深化改革开放集成赋能路径。用好改革开放关键一招，破除制约发展的_机制障碍。深化“放管服”改革，打造市场化法治化国际化的一流营商环境。积极探索集体经营性建设用地入市、低效用地再开发、宅基地盘活利用等土地制度改革，为产业引入和城镇建设拓展空间。深化投融资_改革，探索引导社会资本参与市政基础设施建设和运营管理的新模式（如PPP、特许经营）。持续优化人口服务管理，为各类人才和农业转移人口创造便捷的安居乐业条件。
（三）精筑宜居家园，提升民生幸福成色。建设宜居、韧性、智慧的现代化城镇是发展的根本目的。一是健全基础保障体系强根基。聚焦民生关切和短板弱项，系统提升城镇承载能力和生活便利度。强力推进供水、排水、燃气、供热管网等市政基础设施的生命线工程建设和老旧管网更新改造，保障运行安全。稳步推进城中村改造、危旧房治理，切实改善居民居住条件。优化住房供应结构，探索发展保障性租赁住房，满足不同_住房需求。完善慢行系统、无障碍设施、停车设施等，创造便捷出行环境。二是优化公共服务供给提品质。坚持“尽力而为、量力而行”原则，围绕“一老一小”等重点_需求，持续增加普惠优质的公共服务供给。提升镇域教育医疗水平，积极推动县域优质资源下沉或合作办医办学。加强普惠性养老托育设施建设，构建社区“一刻钟便民生活圈”。繁荣发展生活性服务业，丰富商业业态，提升文化、体育、休闲等场所品质，满足居民多样化、个性化服务需求。运用数字化手段提升公共服务效率和精准度。三是巩固安全韧性防线守底线。树牢安全发展理念，将“韧性”理念贯穿城镇建设管理各方面。完善防洪排涝体系和应急预案能力建设，提升应对极端天气的能力。加强地质灾害风险排查与防治。全面排查自建房、危房等安全隐患，强化建筑质量监管。健全社会治安防控体系，严厉打击突出违法犯罪活动。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业领域风险_。构建平急两用的物资储备体系和应急响应机制，筑牢人民群众生命财产安全屏障。
（四）提升治理效能，营造善治善为新局。高效能的治理是城镇现代化的重要标志。一是深化党建引领治理新格局。坚持和加强党对城镇工作的全面领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。将党的组织优势转化为治理效能，做实镇、社区（村）党组织的领导核心作用。完善“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的城镇治理体系。深化党建 ……

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