研讨发言：聚焦服务实体经济根本宗旨提升金融供给质量

研讨发言：聚焦服务实体经济根本宗旨提升金融供给质量
同志们：
根据市委关于深入学习贯彻《_经济文选》的部署要求，结合我市金融监管工作实际，我围绕“坚持稳中求进总基调，统筹安全与发展，推动金融监管工作高质量发展”这一主题，从以下四个方面汇报学习体会和工作思考。
一、深刻领会稳中求进总基调的核心要义，把准金融监管政治方向
《_经济文选》是_新时代中国特色社会主义经济思想思想的方法论精髓，既是经济工作的实践指南，更是金融监管必须坚守的政治方向。
（一）以理论清醒筑牢政治定力，深刻把握“稳”与“进”的辩证统一。《文选》中《稳中求进工作总基调是做好经济工作的方法论》一文鲜明指出，“稳”是底线，“进”是方向。我们既要坚决守住不发生系统性风险的底线，又要通过深化改革破解发展难题。去年我市妥善处置P2P存量风险、实现房地产企业债务有序兑付，正是这一思想的生动实践。当前面对美联储加息外溢效应和地缘政治冲突叠加冲击，更要坚持“稳字当头、以进促稳”。上半年我市跨境资本流动波动率控制在5％以内，但中小银行不良率仍处高位，必须统筹“防风险”与“促改革”，在稳定大局中稳妥推进高风险机构市场化出清，确保“稳”得牢靠、“进”得有力。
（二）以政治担当校准监管方向，坚决落实“监管姓党”根本要求。金融监管是政治性极强的专业工作，必须把党的领导贯穿全过程。我们近期开展“党建＋监管”专项行动，对12家地方法人机构实现党委前置研究全覆盖，就是

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置。
（二）以数字赋能增效，打造“穿透式”智慧监管体系。落实_总书记“运用现代科技手段提升监管能力”的重要要求，推动监管从“人海战术”向“数智融合”升级。一是建设“一网统管”非现场监管平台。整合工商、税务、司法等9部门数据，构建类金融机构全景画像系统，对全市小额贷款、融资租赁等机构实施动态评级，今年通过AI模型发现资金异动线索，非法集资案件同比下降*％。二是创新“风险探针”监测工具。开发“资金流—信息流—物流”三流分析模型，在预付卡、养老理财等高风险领域布设监测节点，提前预警*健康管理公司涉嫌非法吸储行为，为群众挽回损失*亿元。三是推行“监管元宇宙”实训模式。运用虚拟现实技术还原非法集资、洗钱等典型案例场景，组织监管干部开展沉浸式执法演练，现场检查问题发现率提升至*％。
（三）以协同联动聚力，完善“全域穿透”的监管生态。践行_总书记“形成监管合力”的重要论述，打破条块分割，构建横纵贯通的监管网络。一是建立“央地协同”功能监管机制。联合央行、证监派出机构组建跨部门专班，对跨境支付、资管产品等8类混业经营业务实施“一件事”联合检查，今年开展跨境资金流动“扫雷行动”，压缩重复检查频次*％，发现*贸易公司虚构背景套汇案件，涉案金额*亿元。二是深化“监管＋服务”融合模式。在自贸试验区设立“监管会客厅”，组织银保监、外汇管理等部门每月开展“监管政策直通车”活动，为跨境电商、离岸金融等企业提供合规辅导，推动*试点规模突破*亿元。三是构筑“社会共治”风险防控网。建立举报奖励、媒体监督、行业自律“三位一体”治理体系，开发“金融安全随手拍”小程序，发放线索奖励金*万元，推动私募基金协会发布全国首个《尽职调查指引》，重点领域投诉量下降*％。
三、聚焦服务实体经济根本宗旨，提升金融供给质量
学习《_经济文选》关于“金融天职”的重要论述，我深刻认识到，金融工作的本源在于服务实体经济，必须始终以供给侧结构性改革为主线，精准疏通血脉循环、强化民生导向、培育新质动能，推动金融供给质量实现系统性提升。
（一）以“金融滴灌”畅通血脉循环，夯实制造业根基。我们坚持把制造业作为金融服务的重中之重，深入落实《文选》“金融活水精准直达实体经济”的要求，创新实施“金融滴灌工程”，通过定向降准、专项再贷款等工具，引导信贷资源向制造业集聚。上半年全市制造业贷款增速达18％，高于全省平均水平3个百分点，有效支撑了高端装备、新材料等产业集群发展。但调研发现，科技型企业“首贷难”问题仍较突出，部分初创期企业因轻资产、高风险特征难以获得传统信贷支持。对此，我们将深化投贷联动试点，推动银行与创投机构建立风险共担机制，探索“贷款＋期权”等新型融资模式，同步优化科技型企业信用评价体系，力争年内科技贷款增速突破25％，切实打通金融支持创新的“最初一公里”。
（二）以“普惠示范”强化民生导向，筑牢共富底线。深刻领会《文选》中“金融为民”的政治立场，率先构建“普惠金融示范区”，创新“乡村振兴贷”“新市民安居贷”等特色产品，推动涉农贷款连续三年保持12％以上增速，惠及4.2万户新型农业经营主体。然而，新市民_在养老金融领域的“服务洼地”亟待填补。下一步，将联合民政、社保等部门，试点“养老信托＋长期护理保险”组合产品，支持银行设立新市民养老专项信贷额度，并依托社区服务中心搭建“金融养老驿站”，提供账户管理、财富规划等一站式服务，确保年内实现新市民聚居区养老金融网点全覆盖，让金融发展成果更多更公平惠及全体人民。
（三）以“科创赋能”培育新质动能，突破转化瓶颈。围绕《文选》提出的“金融与科技深度融通”方向，我们设立科创基金，建立“专精特新”企业白名单，给予贴息奖补和绿色通道支持。但当前知识产权质押融资规模仅占全省8％，核心矛盾在于估值难、流转慢。对此，将重点完善三大体系：其一是联合高校、律所组建知识产权评估联盟，制定细分领域估值标准；其二是搭建“专利超市”线上平台，引入保险机构分担处置风险；其三是推动区域性技术交易市场建设，探索知识产权证券化路径，力争三年内质押融资规模翻番。通过构建“基金＋信贷＋担保”的全链条支持体系，真正让“知产”变“资产”、让“专利”成“红利”。
四、筑牢开放条件下的安全防线，提升风险防控能力
_总书记强调：“开放是国家繁荣发展的必由之路，但越开放越要重视安全，越要统筹好发展和安全两件大事。”学习《_经济文选》，我深刻认识到，在金融业高水平开放进程中，必须坚持“稳字当头、安全托底”，以制度创新筑牢风险防控屏障，以主动作为争取国际规则话语权。我市围绕跨境资金流动、*冲击应对、国际标准对接三大关键领域，系统构建“全链条、全场景、全周期”风险防控体系，实现开放力度与安全系数同步提升。
（一）精准把控开放节奏，构建风险防控“防火墙”。深刻践行_总书记“坚持循序渐进、防控风险”的重要要求，在开放中动态平衡效率与安全。一是创*试点“双轨_”机制。建立“白名单准入＋动态额度评估”制度，对投资方向、团队资质、合规记录实施“三维筛查”，今年新引入*家管理规模超50亿美元的外资私募机构，同步将衍生品交易、多层嵌套 ……

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