【提纲】一、提高思想认识，筑牢项目保障思想根基。（一）认清项目重要，把握发展关键环节。（二）把握当前形势，正视项目保障挑战。（三）明确责任担当，增强主动作为意识。（四）加强协同配合，形成保障强大合力。二、明确目标任务，找准项目保障核心方向。（一）保障土地供应，夯实项目建设基础。（二）拓宽资金渠道，提供项目资金支持。（三）集聚人才资源，强化项目智力支撑。（四）优化审批流程，提升项目推进效率。三、强化责任担当，压实项目保障各方职责。（一）明确部门职责，发挥部门职能作用。（二）压实乡镇责任，推动项目落地见效。（三）落实项目单位责任，履行项目建设义务。（四）强化责任追究，确保责任落到实处。四、完善工作机制，提升项目保障工作效能。（一）建立健全调度机制，及时掌握项目动态。（二）建立健全预警机制，提前防范化解风险。（三）建立健全联动机制，形成工作合力。（四）建立健全考核机制，激励担当作为。五、加强协同配合，凝聚项目保障强大合力。（一）加强部门之间协同，做好业务衔接。（二）加强区乡之间协同，推动工作落实。（三）加强政企之间协同，实现互利共赢。（四）加强区域之间协同，拓展发展空间。六、强化督导考核，确保项目保障落地见效。（一）明确督导考核内容，突出工作重点。（二）创新督导考核方式，提高工作实效。（三）强化督导考核结果运用，激励担当作为。
区发改委在重大项目要素保障协调会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次重大项目要素保障协调会，主要目的是深入分析当前我区重大项目建设面临的要素保障问题，统一思想、凝聚共识、明确责任、狠抓落实，全力推动重大项目顺利实施。参会的有区农业
农村局班子成员、各乡镇（街道）书记或主任、相关区直部门分管负责同志以及项目负责人，大家都是推动我区项目建设的关键力量。下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，筑牢项目保障思想根基
要做好重大项目要素保障工作，首先必须提高思想认识，深刻理解其重要意义，而认清项目重要、把握当前形势、明确责任担当、加强协同配合是提高思想认识的关键所在。
（一）认清项目重要，把握发展关键环节
一是项目是经济增长的引擎，带动产业升级。重大项目的建设往往伴随着新技术、新设备的引入和应用，能够推动相关产业的技术进步和转型升级，提高产业的竞争力。例如，我区引进的新能源汽车生产项目，不仅直接带动了汽车制造业的发展，还吸引了一批配套企业入驻，形成了完整的产业链，促进了我区制造业的整体升级。
二是项目是民生改善的途径，提升生活品质。许多重大项目与民生息息相关，如教育、医疗、交通等领域的项目。新建学校可以缓解教育资源紧张的问题，让更多的孩子享受到优质的教育；新建医院能够提高医疗服务水平，为居民的健康提供更好的保障；改善交通基础设施可以方便居民出行，减少交通拥堵。
三是项目是区域发展的支撑，增强综合实力。一个地区的发展离不开重大项目的支撑，重大项目的建设能够带动区域经济的发展，提高区域的知名度和影响力。同时，项目建设还能促进区域内的资源整合和优化配置，增强区域的综合实力和竞争力。
（二）把握当前形势，正视项目保障挑战
一是宏观经济复杂多变，项目推进压力加大。当前，国际国内经济形势严峻复杂，不确定性因素增多，给重
的规定，规范土地征收程序，保障被征地农民的合法权益。要加强与被征地农民的沟通协调，争取他们的理解和支持，确保项目用地及时到位。
三是盘活存量土地，提高土地利用效率。要对全区的存量土地进行全面清查，建立存量土地台账。采取有效措施，盘活闲置、低效利用的土地。鼓励企业通过技术改造、转型升级等方式，提高土地利用效率。对闲置土地要依法依规进行处置，确保土地资源得到充分利用。
（二）拓宽资金渠道，提供项目资金支持
一是加大
财政投入，发挥财政引导作用。要优化财政支出结构，加大对重大项目的财政投入力度。发挥财政资金的引导作用，带动社会资本参与重大项目建设。设立重大项目专项资金，为项目建设提供稳定的资金支持。
二是争取上级资金，对接各类资金渠道。要加强与上级部门的沟通联系，及时了解上级资金的投向和申报要求。积极组织申报各类专项资金，争取更多的上级资金支持我区重大项目建设。同时，要加强与金融机构的合作，争取更多的信贷资金。
三是吸引社会资本，创新融资模式。要进一步放宽市场准入，鼓励社会资本参与重大项目建设。创新融资模式，如PPP模式、BOT模式等，为项目建设筹集资金。要优化投资环境，为社会资本提供良好的投资条件和服务。
四是强化资金管理，提高资金使用效益。要加强对项目资金的管理和监督，确保资金专款专用。建立健全资金使用管理制度，规范资金审批和拨付程序。加强对资金使用情况的审计监督，提高资金使用效益。
（三）集聚人才资源，强化项目智力支撑
一是培养本土人才，提升人才素质。要加强本土人才的培养，制定人才培养计划。通过开展职业技能培训、学历教育等方式，提升本土人才的素质和能力。鼓励企业与职业院校、培训机构合作，开展定向培养，为项目建设输送急需的技能型人才。
二是引进外部人才，弥补人才短板。要加大人才引进力度，制定优惠的人才引进政策。重点引进项目建设和产业发展所需的高层次人才、专业技术人才和管理人才。要搭建人才引进平台，通过举办招聘会、网上招聘等方式，吸引更多的外部人才来我区创业就业。
三是优化人才环境，留住优秀人才。要营造良好的人才发展环境，为人才提供优质的服务和保障。完善人才住房、医疗、教育等配套政策，解决人才的后顾之忧。建立健全人才激励机制，对有突出贡献的人才给予表彰和奖励，留住优秀人才。
四是发挥人才作用，推动项目发展。要为人才搭建施展才华的平台，让人才在项目建设中发挥重要作用。鼓励人才创新创造，对在项目建设中提出合理化建议、做出突出贡献的人才给予相应的奖励。建立人才与项目对接机制，确保人才能够与项目需求相匹配。
（四）优化审批流程，提升项目推进效率
一是简化审批环节，减少审批事项。要对项目审批流程进行全面梳理，简化审批环节，减少审批事项。取消不必要的审批环节和前置条件，合并相近的审批事项。建立审批事项清单制度，明确审批事项、审批依据、审批时限等，提高审批的透明度和公正性。
二是压缩审批时限，提高审批效率。要进一步压缩项目审批时限，明确各审批环节的办理时限。推行并联审批、网上审批等方式，提高审批效率。建立审批绿色通道，对重大项目实行优先审批、容缺审批等制度，确保项目尽快落地。
三是规范审批行为，加强审批监管。要规范项目审批行为，严格按照法律法规和审批程序进行审批。加强对审批过程的监督管理，建立健全审批监督机制。对审批过程中出现的违法违规行为，要严肃追究相关人员的责任。
四是加强审批服务，提升服务质量。要加强对项目单位的审批服务，为项目单位提供咨询、指导等服务。建立项目审批服务台账，跟踪项目审批进度，及时解决项目单位在审批过程中遇到的问题。推行“一站式”服务，提高服务的便捷性和高效性。
三、强化责任担当，压实项目保障各方职责
责任是使命的召唤，担当是履职的灵魂。只有强化责任担当，压实各方在重大项目要素保障中的职责，才能确保各项工作落到实处。各部门、各乡镇（街道）以及项目单位要明确自身的职责，切实履行好自己的责任。
（一）明确部门职责，发挥部门职能作用
一是发改委牵头抓总，做好统筹协调。区发改委要发挥好牵头抓总的作用，统筹协调重大项目要素保障工作。制定重大项目要素保障
工作计划和方案，明确各部门的职责和任务。加强对项目要素保障工作的督促检查，及时协调解决工作中出现的问题。
二是农业农村局履职尽责，保障涉农项目。区农业农村局要切实履行好自身的职责，做好涉农重大项目的要素保障工作。加强对涉农项目的规划、指导和服务，确保涉农项目顺利推进。协调解决涉农项目在土地、资金、技术等方面的问题。
三是相关区直部门各负其责，做好协同配合。各相关区直部门要按照各自的职责分工，做好重大项目要素保障的相关工作。如自然资源部门要做好土地保障工作，财政部门要做好资金保障工作，人社部门要做好人才保障工作等。要加强协同配合，形成工作合力。
四是建立部门联动机制，提高工作效能。建立健全部门联动机制，加强部门之间的沟通协调和信息共享。定期召开部门联席会议，研究解决重大项目要素保障工作中的重大问题。形成上下联动、左右协同的工作格局，提高工作效能。
（二）压实乡镇责任，推动项目落地见效
一是乡镇（街道）主体负责，落实属地责任。各乡镇（街道）要切实履行主体责任，将重大项目要素保障工作纳入重要议事日程。成立工作专班，明确专人负责，确保各项工作任务落到实处。加强对本辖区内重大项目的管理和服务，及时协调解决项目建设中遇到的问题。
二是做好政策宣传，引导群众支持。各乡镇（街道）要加强对重大项目建设相关政策的宣传解读，让群众了解项目建设的重要意义和带来的好处。引导群众支持项目建设，积极配合项目征地拆迁、环境整治等工作。及时处理群众的信访投诉，维护群众的合法权益。
三是协调解决问题，保障项目推进。要深入项目现场，了解项目建设进展情况，及时发现和解决项目建设中遇到的问题。对于需要上级部门协调解决的问题，要及时向上级部门
汇报，并积极配合做好相关工作。确保项目按照计划顺利推进。
四是加强日常监管，确保施工安全。各乡镇（街道）要加强对本辖区内重大项目施工安全的日常监管，督促施工单位落实安全生产责任制。定期开展安全检查，及时消除安全隐患。确保项目施工安全，防止安全事故的发生。
（三）落实项目单位责任，履行项目建设义务
一是项目单位主体负责，推进项目建设。项目单位是项目建设的主体，要对项目建设负总责。制定详细的项目建设计划，明确项目建设的时间表、路线 ……
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