【提纲】一、把握总体态势，认清投资工作新形势。（一）投资规模稳中有进，增长态势值得肯定。（二）投资结构持续优化，质量效益逐步提升。（三）重点领域投资发力，支撑作用不断显现。（四）区域投资差异明显，协调发展仍需加力。二、直面问题挑战，正视投资工作薄弱点。（一）项目推进进度滞后，建设周期拉长。（二）资金筹措渠道偏窄，保障力度有待加强。（三）要素供给存在瓶颈，制约项目顺利实施。（四）营商环境仍有短板，服务效能需再提升。三、强化项目储备，筑牢投资增长硬支撑。（一）精准谋划储备项目，提升项目质量。（二）完善项目储备机制，实现动态管理。（三）加大项目前期工作，提高成熟度。（四）推动项目库建设，形成梯队格局。四、聚焦重点领域，激活投资增长新动能。（一）基础设施领域加大投入，补齐发展短板。（二）产业投资持续加力，推动产业转型升级。（三）民生领域投资倾斜，增进群众福祉。（四）新兴领域投资突破，培育发展新优势。五、健全保障机制，凝聚投资工作强合力。（一）强化组织领导，压实工作责任。（二）加强部门协同，形成工作合力。（三）完善考核激励，激发工作动力。（四）严格督导检查，确保工作落实。六、狠抓工作落实，开创投资工作新局面。（一）坚定信心决心，增强工作紧迫感。（二）突出工作重点，狠抓任务落地。（三）转变工作作风，提升服务水平。（四）强化宣传引导，营造良好氛围
。
（一）项目推进进度滞后，建设周期拉长
项目是投资的载体，项目推进进度直接影响投资增长。目前，部分项目推进缓慢，建设周期拉长，未能按计划完成投资任务。
一是前期工作进展迟缓。一些项目在立项、规划、用地、环评等前期手续办理上耗时过长，有的项目因为手续不全而迟迟不能开工建设，影响了项目的整体进度。
二是施工组织不够合理。部分项目施工单位管理不到位，施工计划不科学，人员、设备投入不足，导致工程进度滞后于计划安排。
三是征地拆迁难度加大。征地拆迁是项目推进中的难点问题，部分项目因为征地拆迁受阻，无法按时进场施工，严重影响了项目建设进度。
（二）资金筹措渠道偏窄，保障力度有待加强
资金是项目建设的血液，资金保障不足是制约投资增长的重要因素。目前，我区项目资金筹措渠道相对狭窄，保障力度还不够强。一是
财政资金投入有限。区级财政压力较大，对项目的投入有限，难以满足大量项目建设的资金需求。
二是社会资本参与不足。民间投资的积极性还没有充分调动起来，社会资本进入基础设施、公共服务等领域还存在不少障碍，融资渠道单一的问题依然突出。
三是信贷支持力度不够。金融机构对项目的信贷支持还不够到位，部分项目因为缺乏有效的抵押担保等原因，难以获得
银行贷款。
（三）要素供给存在瓶颈，制约项目顺利实施
土地、人才、技术等要素的供给是项目顺利实施的重要保障。当前，我区要素供给存在一些瓶颈，影响了项目的建设和发展。
一是土地资源紧张。随着我区经济的快速发展，建设用地需求不断增加，但土地指标有限，部分项目因为缺乏建设用地而无法落地建设。
二是人才短缺问题突出。高端人才、专业技术人才和技能型人才短缺，难以满足项目建设和产业发展的需求，影响了项目的质量和效益。
三是技术支撑不足。一些高新技术项目和新兴产业项目缺乏必要的技术支撑，技术研发和转化能力不强，制约了项目的发展壮大。
（四）营商环境仍有短板，服务效能需再提升
营商环境是影响投资的重要因素，良好的营商环境能够吸引更多的投资。虽然我区营商环境不断改善，但仍存在一些短板，服务效能有待进一步提升。
一是行政审批效率不高。部分审批环节繁琐、流程复杂，审批时间过长，影响了项目的开工建设和企业的生产经营。
二是政策落实不到位。一些惠企政策和投资激励政策没有得到有效落实，企业和项目单位没有真正享受到政策红利。
三是服务意识有待增强。部分部门和工作人员服务意识不强，主动服务、靠前服务的积极性不高，对企业和项目单位的诉求回应不及时、解决不彻底。
三、强化项目储备，筑牢投资增长硬支撑
项目储备是投资增长的源泉，只有储备足够多、质量高的项目，才能为投资持续增长提供坚实支撑。我们要下大力气做好项目储备工作，不断完善项目储备库，形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。
（一）精准谋划储备项目，提升项目质量
精准谋划是做好项目储备工作的前提，要围绕国家产业政策和我区发展实际，谋划储备一批符合发展方向、具有发展潜力的好项目。
一是紧扣国家政策导向。密切关注国家和省市的产业政策、投资方向，积极谋划储备一批符合政策支持的项目，争取更多的项目纳入上级规划和资金支持范围。
二是结合区域发展实际。根据我区的产业基础、资源禀赋和发展定位，谋划储备一批能够带动区域经济发展、提升区域竞争力的项目，推动产业转型升级和区域协调发展。
三是聚焦群众迫切需求。围绕群众关心的教育、医疗、就业、环保等民生问题，谋划储备一批民生工程项目，不断改善群众的生产生活条件，提高群众的生活质量。
（二）完善项目储备机制，实现动态管理
完善的项目储备机制是做好项目储备工作的保障，要建立健全项目储备、筛选、更新、退出等机制，实现项目储备的动态管理。
一是建立项目征集机制。定期向各乡镇（街道）、各部门征集项目，广泛吸纳社会各界的意见和建议，确保储备项目的广泛性和代表性。
二是健全项目筛选机制。成立项目评审专家组，对征集到的项目进行严格筛选和评审，重点考察项目的可行性、必要性、经济效益和社会效益，确保储备项目的质量。
三是完善项目更新机制。定期对项目储备库进行更新，及时将不符合发展要求、不具备实施条件的项目退出储备库，同时补充新的优质项目，保持储备项目的活力和竞争力。
（三）加大项目前期工作，提高成熟度
项目前期工作是项目顺利实施的基础，要加大对项目前期工作的投入，提高项目的成熟度，为项目开工建设创造良好条件。
一是加强前期经费保障。安排专项资金用于项目前期工作，保障项目可行性研究、规划设计、环评安评等前期工作的顺利开展，提高项目前期工作的质量和效率。
二是加快前期手续办理。建立健全项目前期手续办理绿色通道，简化审批流程，缩短审批时间，确保项目前期手续尽快办理完毕，为项目开工建设奠定基础。
三是强化前期工作协调。加强各部门之间的沟通协调，形成工作合力，共同解决项目前期工作中遇到的困难和问题，确保项目前期工作顺利推进。
（四）推动项目库建设，形成梯队格局
项目库是项目储备工作的载体，要加强项目库建设，按照项目的成熟度和实施计划，对储备项目进行分类管理，形成梯队格局。
一是建立分级分类项目库。根据项目的投资规模、建设周期、产业类型等，将储备项目分为重大项目库、一般项目库、前期工作项目库等，实行分级分类管理，提高项目管理的针对性和有效性。
二是明确项目实施计划。对储备项目制定详细的实施计划，明确项目的开工时间、建设周期、投资进度等，按照计划有序推进项目建设，确保项目按时完成。
三是加强项目库信息化建设。利用信息化技术，建立健全项目库管理信息系统，实现项目信息的实时更新、查询和共享， ……
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