【提纲】一、铸魂立根强定力，在对标对表中把稳政治航向。（一）以理论武装的深度厚植忠诚根基。（二）以制度践行的力度锻造政治担当。（三）以党建赋能的效度建强基层堡垒。二、实干笃行显担当，在服务大局中彰显制度优势。（一）以法治良序托举高质量发展新势能。（二）以靶向监督打通决策落地最后一公里。（三）以代表履职提质厚植民生福祉新内涵。三、守正创新提质效，在自我革新中锻造过硬队伍。（一）在能力锻造上深耕细作，锤炼担当硬本领。（二）在纪律执行上动真碰硬，守牢规矩铁防线。（三）在群众工作中倾注真情，厚植为民赤子心。
在2025年上半年县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议上的讲话
同志们：
今天，我们以“学思想、强党性、重实践、建新功”为主题，召开县人大常委会党组理论学习中心组学习（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以_总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要论述为根本指引，系统
总结上半年工作实践成果，科学谋划下半年重点任务清单，全力推动新时代地方人大工作提质增效、创新突破。刚才，几位同志围绕“发展全过程人民民主、保障人民当家作主”主题作了交流发言，既有实践感悟，又有思路举措，讲得很实在、很有启发。下面，我结合当前形势和人大工作实际，讲三点意见。
一、铸魂立根强定力，在对标对表中把稳政治航向
人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，人大机关作为政治机关，必须把政治建设摆在首位，始终与党中央和省委、市委、县委保持高度一致。
（一）以理论武装的深度厚植忠诚根基。理论素养的深厚程度是衡量政治成熟度的核心标尺，政治立场的坚定性本质上源自理论认知的清醒度——只有理论上彻底学懂弄通，才能在政治上站得稳、靠得住。今年以来，县人大常委会党组坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”，构建“专题读书班+常委会研讨+
入7个功能型党支部，开展“亮身份、亮职责、亮承诺，比服务、比效能、比贡献”主题活动，推动党建与代表履职深度融合。在防汛救灾、
疫情防控等急难任务中，组建“党员代表突击队”23支，涌现出“连续值守72小时的社区防疫员”“自筹资金修通村路的致富带头人”等先进典型，用实际行动诠释了“人大代表为人民”的初心。下一步，要深化“代表联络站+党建”模式，在产业园区、乡村振兴示范带等一线设立“红色联络点”，打造“党建引领、代表聚力、群众受益”的特色品牌，切实把制度优势转化为治理效能。
二、实干笃行显担当，在服务大局中彰显制度优势
人大工作只有紧扣中心、服务大局，才能找准定位、彰显价值。要坚持“正确监督、有效监督、依法监督”，聚焦发展所需、群众所盼，推动人大工作与时代同频、与人民同心。
（一）以法治良序托举高质量发展新势能。立法工作是人大服务中心大局的“先手棋”，在推动高质量发展中发挥着引领性、基础性作用，唯有以高质量立法回应发展需求，才能为全局工作注入法治动能。今年以来，县人大常委会坚持“小切口、有特色、可操作”立法理念，制定出台《优化营商环境条例》《
农村集体经营性建设用地入市管理办法》两部法规，其中《优化营商环境条例》创新“立法+服务”双轨机制，通过12345热线收集企业诉求412条，召开行业座谈会8场，推动解决“政策落地慢”“跨部门审批难”等问题27个，条例实施后企业开办时限压缩至1个工作日内，市场主体同比增长28%。下一步，要聚焦县委“创新驱动发展”战略，加快《科技创新促进条例》立法进程，在人才引育、成果转化、知识产权保护等领域推出“硬核”举措，为产业转型升级注入法治动能。
（二）以靶向监督打通决策落地"最后一公里"。监督工作是人大推动决策落地、确保政令畅通的“关键招”，通过精准监督、有效监督，既能打通政策执行“最后一公里”，也能倒逼责任落实、效能提升。今年以来，县人大常委会围绕民生关切开展专项监督14项，形成
调研报告10份，提出审议意见52条。在教育“双减”监督中，采取“四不两直”方式暗访培训机构45家，推动整改无证办学、超纲教学等问题21起，相关经验被《XX人大》杂志推广；在生态环保监督中，建立“人大代表+环保专家+群众监督员”联合督查机制，对中央环保督察反馈的23个问题开展“回头看”，督促完成矿山复绿12处、污水管网改造8公里，PM2.5浓度同比下降15%。下一步，要紧扣共同富裕示范区建设主线，开展“扩中提低”专项监督，重点关注农民增收、技能人才培育等领域，推动政府出台《中等收入_倍增三年行动方案》，让发展成果更公平惠及群众。
（三）以代表履职提质厚植民生福祉新内涵。代表是连接党委政府与群众的“桥梁纽带”。县人大常委会深化“代表进站、群众说事”机制，将全县178个代表联络站打造成“民意直通车”，今年以来通过联络站收集民生建议612条，推动解决老旧小区改造、农村公路硬化等民生问题289个。创新开展“局长·代表面对面”活动，组织32个部门负责人与代表“零距离”交流，现场答复建议198条，代表满意率达98.2%。特别是在“6·15”暴雨灾害中，各级代表组建“救援突击队”，转移群众2300余人，捐赠物资价值120万元，用行动践行了“人民选我当代表、我当代表为人民”的誓言。下一步，要加快推进“数字人大”建设，开发“代表履职通”APP，实现建议“线上提交、实时督办、结果反馈”全流程闭环，让群众真切感受到“民主就在身边”。
三、守正创新提质效，在自我革新中锻造过硬队伍
打铁必须自身硬。面对新时代新任务，要以更高标准、更严要求加强自身建设，努力打造让党委放心、让群众满意的“政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关”。
（一）在能力锻造上深耕细作，锤炼担当硬本领。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的工作任务，必须着力锤炼“开口能讲、提笔能写、遇事能办”的综合能力，切实提升履职尽责的专业素养，做到既“说得清”又“写得实”更“干得好”。县人大常委会实施“能力跃升工程”，开设“人大讲堂”，邀请省人大专家、党校教授授课，开展立法、监督、代表工作专题培训8期，覆盖代表600余人次；建立“导师结对”机制，由常委会组成人员“一对一”带教新任代表，帮助提升调研、审议、建议撰写能力。在今年《乡村振兴促进法》执法检查中，代表们运用培训所学，提出“特色农业要防同质化”“农旅融合需强配套”等建议31条，全部被政府采纳。下一步，要深化“书香人大”建设，开展“学原著、悟原理、践初心”主题活动，每 ……
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