全市村党组织领办合作社工作推进会议讲话

全市村党组织领办合作社工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市村党组织领办合作社工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央关于实施乡村振兴战略的决策部署，总结全市村党组织领办合作社的工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、明确方向，推动村党组织领办合作社在发展新型农村集体经济、促进农民增收致富中发挥更大作用。参加今天会议的有各县（区）党委主要负责同志、分管农业农村工作的负责同志，市农业农村局、财政局、自然资源和规划局等相关市直部门主要负责同志，以及部分村党组织领办合作社的代表。刚才，*县、*区、*镇、*村等相关负责同志作了汇报发言，讲得都很好，既分享了成功经验，也提出了务实举措，我都表示赞同，希望各地各部门认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、党建引领，筑牢乡村振兴“主心骨”
（一）强化组织引领，凝聚发展合力
村党组织领办合作社，是将党的政治优势、组织优势转化为乡村发展优势的重要举措。自2024年10月《*市推行村党组织领办合作社发展新型农村集体经济实施方案》印发以来，全市各级党组织高度重视、迅速行动，形成了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农业农村部门协同配合、镇村党组织具体落实的工作格局。截至目前，全市已成立169个村党组织领

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、电商、加工等产业深度融合。县镇*村党支部依托水乡优势和莲藕种植基础，成立蒋岗莲藕种植农民专业合作社，统一流转土地2000亩建设标准化藕塘，引进“太空莲”新品种，打造“藕鱼共生”“荷塘游船”等生态种养模式，使亩均收益从2500元提高到5000元。同时，合作社注册“荷香丰乐”品牌，开发荷叶茶、藕粉、多味藕片等特色产品，通过电商平台销售，年销售额达300余万元。这种“种植+加工+销售+旅游”的全产业链模式，有效提升了农产品附加值，拓宽了群众增收渠道。
县镇*社区合作社则充分挖掘驿站历史文化资源，结合袁小庄田园综合体项目，发展火车民宿、露营、花海观光等新业态。每到旅游旺季，社区日均接待游客2000余人次，今年合作社采购两辆摆渡车，既解决了交通拥堵问题，又为村民提供了10余个就业岗位。预计2025年，该合作社收入将超150万元，实现“以文促旅、以旅兴农”的发展目标。这些实践表明，只有打破传统农业发展思维，推动产业融合创新，才能让乡村资源释放更大价值。
（二）强化利益联结，确保群众受益
合作社的生命力在于群众参与度，而群众参与的关键在于建立合理的利益分配机制。我市各地合作社普遍采取“村集体+群众+企业”的股权分配模式，明确村集体占股比例不低于50%，群众通过土地、资金、劳动力等方式入股，享受保底分红和盈余分配。如县镇村合作社规定，群众以土地入股的，每亩每年保底分红800元，年底再按合作社盈利情况进行二次分红；以资金入股的，年化收益率不低于8%。村民中胜以10余亩土地入股，并在合作社担任乌篷船驾驶员，2024年不仅获得土地分红8000元，还拿到务工工资3.2万元，年底分红2.6万余元，全年总收入达6.6万元，较入股前翻了一番。
区镇*村合作社则建立“务工+分红+公益”三位一体的利益联结机制，除了为村民提供就业岗位、发放分红外，还从合作社收益中提取10%作为公益金，用于村内基础设施建设和困难群众帮扶。2024年，该村集体分红36万元，公益金支出12万元，修建了2公里村内道路，改造了老年活动中心，真正实现了发展成果由群众共享。这种“利益共享、风险共担”的机制，让群众与合作社成为紧密的“利益共同体”，激发了大家参与乡村建设的热情。
三、完善机制，夯实合作社发展基础
（一）强化政策支撑，破解发展难题
针对合作社发展中面临的资金、土地、人才等瓶颈问题，我市出台了一系列支持政策。在资金方面，市财政设立2000万元专项扶持资金，对新成立的合作社给予5-10万元启动资金补助，对示范社给予最高50万元奖励；金融机构推出“党建引领合作社贷”，利率下浮10%-15%，最高授信额度达300万元。截至目前，全市已发放专项贷款1.2亿元，惠及87个合作社。在土地方面，允许合作社使用不超过10%的集体建设用地发展农产品加工、仓储等项目，县镇*村合作社就利用这一政策，建设了2000平方米的农副产品加工厂房，年加工能力达500吨。
在人才支撑方面，我市实施“合作社人才培育计划”，每年组织1000人次的专题培训，邀请高校专家、企业高管授课，内容涵盖种植技术、市场营销、财务管理等。同时，建立“专家结对帮扶”机制，组织农业技术推广人员、企业家与合作社结对，提供“一对一”指导。*县还组建了县级“联建共建圈”，通过“组织共建、发展共建、治理共建”，推动强村带弱村，目前已形成稻虾米、草莓、菌菇等6个产业联盟，带动23个薄弱村入社，实现资源共享、优势互补。
（二）规范运营管理，提升发展水平
为确保合作社健康发展，我市建立了“三级联动”监管机制，由县农业农村局、镇政府、村监事会对合作社财务、项目、分红等进行全程监督。制定《*市村党组织领办合作社规范化建设标准》，从组织建设、制度完善、收益分配等8个方面明确具体要求，引导合作社建立健全社员大会、理事会、监事会“三会”制度，实行财务公开、民主管理。区镇*村合作社每月召开理事会会议，每季度公布财务收支情况，年终召开社员大会审议年度报告，确保运营管理透明规范。
同时，我市注重发挥市场作用，推动合作社与龙头企业、商超、电商平台对接，建立稳定的产销关系。县镇合作社与超市签订直供协议，每天供应新鲜蔬菜2吨，价格比批发市场高15%；区村合作社在抖音、微信等平台开设直播间，年带货销售额达180万元。这些举措既解决了农产品销售难题，又提高了合作社的市场竞争力。下一步，我们将继续完善考核评价机制，对运营规范、效益突出的合作社给予表彰奖励，对问题突出的限期整改，推动全市合作社高质量发展。
四、锚定目标，推动合作社发展再上新台阶
（一）提高政治站位，增强责任感使命感
村党组织领办合作社是贯彻落实_总书记关于“三农”工作 ……

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