全市加快实施 “五外联动” 推进对外开放会议讲话

全市加快实施“五外联动”推进对外开放会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市加快实施“五外联动”，推进高水平对外开放会议。主要任务是深入贯彻落实_总书记考察*重要讲话精神，按照《*市“五外联动”推进高水平对外开放三年行动方案（2025-2027年）》要求，部署相关工作，推动我市对外开放迈向新台阶。参加今天会议的有市直相关部门负责人、各开放平台代表、行业商协会负责人等。刚才，相关市直部门、开放平台和行业商协会负责人围绕“五外联动”主题作了汇报发言，讲得都很好，提出了许多有针对性的意见和建议，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识“五外联动”重大意义
实施“五外联动”，推进高水平对外开放，是我市当前和今后一个时期的重要任务，具有极其重大的意义。
从国家战略层面来看，对外开放是我国的基本国策。党的二十届三中全会突出强调并专章部署了完善高水平对外开放_机制，释放了扩大高水平对外开放的明确信号。推进高水平对外开放，是推进中国式现代化的内在要求，实现人类历史上规模最大、难度最大的现代化，需要我们发挥超大规模市场

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争力的品牌产品。例如，我们可以借鉴广州、深圳建设跨境电商国际枢纽城市的经验，打造“产业集群+跨境电商”园区。计划到2027年，建设5个以上“产业集群+跨境电商”园区，培育3家以上百亿元级跨境电商龙头企业，推动跨境电商进出口规模突破500亿元，让我市的优势产业产品通过跨境电商渠道更好地走向国际市场。
二是定向开拓海外重点市场。高质量落实区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），积极拓展东盟、欧洲等新兴市场。组织企业参加国际知名展会，如德国汉诺威工业展、美国拉斯维加斯消费电子展等，支持企业开拓海外市场抓订单。同时，办好我市的特色展会，进一步拓展展会功能，推动展会品牌化、高端化，提高我市展会在国际市场的知名度和影响力，为企业搭建更好的贸易平台。
（二）加强平台建设，提升开放能级
一是加快_贸易试验区建设。深化中国（*）_贸易试验区*片区改革创新，对标国际高标准经贸规则，在投资_化、贸易便利化等方面进行探索创新）。例如，在知识产权保护方面，建立更加严格的保护制度，完善知识产权纠纷解决机制，吸引更多外资企业和高端项目落户。争取到2027年，在自贸试验区内新增注册企业5000家以上，引进世界500强企业投资项目20个以上。
二是强化各类开放平台协同发展。推动经开区、高新区等开放平台提质增效，制定综合评价办法，促进平台扩量提质。加强平台之间的产业协同和资源共享，形成优势互补、协同发展的良好局面。比如，经开区重点发展先进制造业，高新区聚焦高新技术产业，两者可以在产业链上下游开展合作，共同打造完整的产业生态，提升我市开放平台的整体竞争力。
（三）壮大企业主体，激发市场活力
一是培育本土跨国企业。鼓励我市龙头企业“走出去”，开展_投资、并购等业务，拓展国际市场份额，提升全球资源配置能力。支持企业在_设立研发中心、生产基地和销售网络，加强与国际先进企业的合作与交流。例如，企业通过并购_某知名企业，获取了其先进技术和品牌资源，产品市场占有率大幅提升，我们要鼓励更多企业像企业一样，积极开展国际化经营，到2027年，培育5家以上本土跨国企业。
二是扶持中小微外贸企业发展。完善中小微外贸企业扶持政策，提供融资、信保、物流等方面的支持。建立外贸综合服务平台，为中小微企业提供一站式服务，降低企业运营成本。通过政策引导和服务支持，激发中小微企业的创新活力和市场竞争力，力争到2027年，新增外贸备案企业1000家以上。
（四）完善基础设施，优化开放条件
一是加强交通基础设施建设。加快机场、港口、铁路等交通枢纽建设，提升我市对外交通通达能力。例如，加快**机场改扩建工程，增加国际航线，提高机场客运和货运吞吐量，力争到2027年，国际航线数量达到50条以上，年货运吞吐量达到50万吨以上。加强港口建设，完善港口配套设施，提高港口装卸效率和服务水平，推动江海联运、铁海联运等多式联运发展，提升我市在区域物流中的地位。
二是推进信息基础设施建设。加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，实现全市5G网络全覆盖。推动数字经济与对外开放融合发展，打造数字化贸易平台，提高贸易便利化水平。利用大数据、人工智能等技术，优化海关监管、跨境支付等环节，为企业提供更加高效的服务。
（五）优化开放环境，营造良好氛围
一是营造市场化、法治化、国际化营商环境。进一步完善外资企业圆桌会议制度，及时协调解决外资企业遇到的困难和问题，依法保护外商投资权益。加强知识产权保护，严厉打击侵权行为，为企业创新创造提供良好环境。深化“放管服”改革，简化行政审批流程，提高政务服务效率，让企业办事更便捷、更高效。
二是加强人才环境建设。加快打造高水平吸引集聚人才平台，出台更具吸引力的人才政策，吸引国内外高端人才来我市创新创业。完善海外人才创新创业服务环境，提供住房、医疗、子女教育等方面的保障，让人才能够安心工作和生活。计划到2027年，引进海外高层次人才500人以上，培养本土国际化人才1000人以上。
三、强化统筹协调，发挥政协优势助力开放
政协作为政治协商、民主监督、参政议政的重要机构， ……

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