【提纲】一、创新“三问一评”监督机制,把准高质量发展之“脉”。二、打好人大监督“组合拳”,点准助力发展破困突围之“穴”。三、写好人大监督“后半篇文章”,开准发展创优提质之“方”。
,通过筛选,把围绕改革发展稳定的重大问题和涉及群众切身利益的实际问题确定为当年“三问一评”的主题,纳入年度
工作计划。
在前期
调研中“问策”。问准问题的前提是深入调研。**县人大常委会党组成员按照工作方案,在召开询问会前,带着群众反映的热点难点问题深入基层开展调研,通过座谈、走访等方式,全方位查找问题,全面了解和掌握第一手材料,及时收集反馈各方意见建议,确保底数清、情况明、数据准,从而在开展专题询问时更有针对性和专业性。
在应询答询中“问计”。为保证问得有质量,**县人大常委会在充分征求有关方面意见的基础上,合理精准设置询问题目,确保提出的问题切中要害。相关部门结合实际对工作成效和问题短板进行了系统梳理,做足了临场作答准备。在2022年的优化营商环境工作专题询问会议上,县人大常委会进一步完善询问机制,增加了追问、满意度测评等环节,在一问一答之间,问题原因逐一明晰,解决路径逐一明朗,具体措施逐一明确,专题询问的程序性和刚性不断增强。
在督促落实中“问责”。询问就是推动,回答就是承诺。**县人大常委会切实将专题询问最核心的“问答”环节置于公众监督的阳光之下,做到会议邀请人大代表和群众旁听、过程对媒体和公众开放、结果向社会公布,进一步增强了应询人的履职意识和承诺意识。
在强化成果中“问效”。专题询问始于“问”,但不止于“答”。询问会结束之后,**县人大常委会认真梳理、列出清单,及时将审议意见、调研报告和问题逐一交县政府及相关职能部门研究处理,并选择其中的突出问题,加强跟踪监督,明确回复方式、回复时限及研究办理期限,确保件件有交办、事事有回复。对有关部门整改认识不到位、措施不得力、成效不明显的,将其列入来年的审议议题或专项询问问题,持续监督。
三、写好人大监督“后半篇文章”,开准发展创优提质之“方”
“三问一评”是有计划、有准备、有重点、有组织地围绕一个特定议题的组合式监督,体现了人大监督的法定性和庄严性。“三问一评”如何问出成效,关键要从以下三点着力。
认识要统一。在“三问一评”中开展专题询问目的是推动工作更好地开展。如何开展好专题询问,使“三问一评”成为人大监督增强实效的杠杆,需要询问者与回答者的担当、胆识和智慧。两者之间一定要达成共识,询问仅仅是手段,促进和帮助解决问题才是关键。问询人要拿出对人民负责的精神,站在人民的立场上,越是社会关注度高的话题、越是工作中“难啃的骨头”,越要用专题询问的方式“追着问”“敞开问”。应询人要简明扼要、态度真诚地应询,不回避、不推诿,答出整改决心。
准备要充分。“三问一评”是融调研、审议、询问、评议、质询等多种监督形式于一体的监督,前期的调研是确保专题询问到位的关键。要充分发挥人大优势,深入调查研究、深入观察思考、深入体察民情,在了解大量鲜活实情、掌握准确数据以及经过科 ……