【提纲】一、认清工作成效与不足，增强推进工作的责任感和紧迫感。（一）取得的显著成效。（二）存在的问题与不足。二、明确重点任务，全力推进秸秆清运和人居环境整治工作。（一）持续压实工作责任，确保任务落实到位。一是强化组织领导。二是落实网格化管理。三是加强部门协同联动。（二）加快清理速度，提升工作效能。一是加大人力物力投入。二是优化工作流程。三是创新工作方法。（三）保障清理效果，建立长效管理机制。一是加强督导检查。二是建立长效保洁机制。三是加强宣传教育。三、强化保障措施，为工作开展提供坚实支撑。（一）加大资金投入，保障工作顺利进行。一是积极争取上级资金支持。二是加大本级财政投入。三是引导社会资本参与。（二）加强队伍建设，提高工作能力和水平。一是加强业务培训。二是强化人才培养。三是建立激励机制。（三）严格考核问责，确保工作取得实效。一是完善考核评价体系。二是加强考核结果运用。三是严肃问责追责。
全市（县）秸秆清运与人居环境整治推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市（县）秸秆清运与人居环境整治推进会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于
农村人居环境整治的决策部署，
总结交流经验，分析当前形势，安排部署下一阶段秸秆清运和人居环境整治重点工作，推动全市（县）农村人居环境实现新提升、迈上新台阶。参加今天的会议有各县区相关部门负责人、各乡镇主要领导、人居环境整治工作专班成员以及部分重点企业代表等。刚才，*镇、*街道等部门和地区作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、认清工作成效与不足，增强推进工作的责任感和紧迫感
（一）取得的显著成效
自开展秸秆清运和人居环境整治工作以来，全市（县）各地积极行动，成效显著。以*镇为例，其按照“麦田净、沟渠净、路边净、房前屋后净”的标准，从压实责任、集中力量、注重效果等方面出发，扎实推进相关工作，使农村人居环境“大变样”。在责任落实方面，*镇完善镇、村两级责任制，以13个行政村为基本单元，联系村班子成员为总负责人，明确“集中清理、快速
高度重视，采取有效措施加以解决。
二、明确重点任务，全力推进秸秆清运和人居环境整治工作
（一）持续压实工作责任，确保任务落实到位
一是强化组织领导。各县区、各乡镇要进一步完善工作机制，成立由主要领导任组长的工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。联系村班子成员要切实履行总负责人职责，深入一线，靠前指挥，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。
二是落实网格化管理。以行政村为基本单元，细化网格划分，明确网格员职责，将秸秆清运和人居环境整治任务分解到具体的网格和责任人，做到“事事有人管、人人有责任”。
三是加强部门协同联动。人居环境整治工作涉及多个部门，农业农村、生态环境、交通运输、城管执法等部门要加强沟通协作，建立健全信息共享、联合执法等工作机制，形成工作合力。例如，农业农村部门要加强对秸秆综合利用的技术指导和服务，生态环境部门要加大对秸秆焚烧等违法行为的查处力度，交通运输部门要保障秸秆运输车辆的通行顺畅。
（二）加快清理速度，提升工作效能
一是加大人力物力投入。各县区、各乡镇要根据实际情况，合理调配人员和机械设备，组织足够的力量开展秸秆清运工作。要充分发动镇村干部、公益性岗位人员、志愿者以及广大群众参与，形成全民参与的良好氛围。同时，要加大机械设备的投入，购置或租赁足够数量的三轮车、拖拉机、铲车等，提高清运效率。
二是优化工作流程。科学制定秸秆清运方案，合理规划清运路线，对沟渠坑塘、农田道路、房前屋后等重点区域进行优先清理。对镇域内的草场堆放点，要主动联系车辆，帮助秸秆经营主体开展草捆清运，协调相关企业加快秸秆收购速度，确保秸秆能够及时转运和处理。
三是创新工作方法。积极推广“积分制+”等有效做法，通过积分兑换生活用品等方式，引导农户主动配合清运工作，将秸秆运送至指定集中堆放点。同时，要充分利用信息化手段，建立秸秆清运和人居环境整治工作管理平台，实时掌握工作进展情况，及时调度和解决问题。
（三）保障清理效果，建立长效管理机制
一是加强督导检查。各县区要成立联合督导组，采取定期检查与不定期抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，对各乡镇、村庄的秸秆清运和人居环境整治工作进行全面督导检查。重点检查公共区域、村庄交界、主干道等关键部位，督促各村对村内、沟渠、路边和林下等区域堆积、散落的秸秆进行及时清运，做到“随产随清”“每日一清”。对清运不及时、不彻底的村进行通报并限期整改，对整改不到位的，要严肃追究相关人员的责任。
二是建立长效保洁机制。各乡镇要建立健全农村环境卫生保洁队伍，配备足够数量的保洁人员，明确保洁人员的工作职责和工作标准，加强对保洁人员的管理和考核。要定期对村庄道路、沟渠、公共厕所等进行清扫和保洁，确保环境卫生整洁。
三是加强宣传教育。通过广播、电视、微信公众号、宣传栏等多种渠道，广泛宣传秸秆清运和人居环境整治的重要意义，普及相关法律法规和环保知识，提高群众的环保意识和文明素质。要积极开展“最美庭院”“文明家庭”等评选活动，树立先进典型，发挥示范引领作用，引导群众自觉养成良好的卫生习惯。
三、强化保障措施，为工作开展提供坚实支撑
（一）加大资金投入，保障工作顺利进行
一是积极争取上级资金支持。各县区要加强与上级部门的沟通对接，及时了解政策动态，积极申报秸秆综合利用、农村人居环境整治等相关项目，争取更多的上级资金支持。二是加大本级
财政投入。各县区、各乡镇要将秸秆清运和人居环境整治工作经费纳入财政预算，加大资金投入力度，确保工作所需的人力、物力和财力得到保障。要合理安排资金使用，优先保障机械设备购置、人员工资发放、环境整治项目建设等方面的支出。
三是引导社会资本参与。鼓励和引导企业、社会组织、乡贤等社会力量参与秸秆清运和人居环境整治工作，通过捐赠、投资、合作等方式，为工作开展提供资金和技术支持。例如，可以通过招商引资的方式，引进秸秆综合利用企业， ……
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