【提纲】一、提高思想认识，深刻把握养老服务体系建设的重要意义。（一）养老服务体系建设是积极应对人口老龄化的必然要求。（二）养老服务体系建设是增进民生福祉的重要内容。（三）养老服务体系建设是推动经济社会发展的重要动力。二、总结先进经验，全面剖析当前养老服务体系建设成果。（一）区级层面：打造养老服务“智慧中枢”的成功实践。（二）街道级层面：多元服务满足不同需求的创新探索。（三）村居级层面：构建15分钟养老服务圈的扎实推进。三、明确目标任务，全力推进养老服务体系建设再上新台阶。（一）加强统筹规划，完善养老服务体系顶层设计。一是科学制定养老服务发展规划。二是加强部门协同配合。三是加大政策支持力度。（二）加大投入力度，夯实养老服务设施基础。一是加大财政投入。二是鼓励社会资本投入。三是加快养老服务设施建设进度。（三）强化人才培养，提升养老服务队伍专业化水平。一是加强养老服务人才教育培训。二是提高养老服务从业人员待遇。三是吸引社会人才投身养老服务行业。（四）创新服务模式，满足老年人多样化需求。一是推进“互联网+养老”服务模式。二是发展医养结合服务。三是丰富老年人精神文化生活。
全市（县）养老服务体系建设工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市（县）养老服务体系建设工作会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于养老服务工作的决策部署，全面
总结交流当前养老服务体系建设工作经验，分析存在的问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步提升全市（县）养老服务水平，推动养老事业高质量发展。参加今天的会议有市（县）直相关部门负责人、各乡镇（街道）主要领导、养老服务机构代表等。刚才，*部门作了
汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好，下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、提高思想认识，深刻把握养老服务体系建设的重要意义
（一）养老服务体系建设是积极应对人口老龄化的必然要求。当前，我国人口老龄化程度不断加深，我市（县）同样面临着老年人口数量快速增长、老龄化比例持续上升的严峻形势。据统计，截至目前，我市（县）60周岁以上老年人口已达万人，占总人口的%，预计在未来五年内，这一数字还将以年均**%的速度增长。在这样的大背景下，加快完善养老服务体系，是有效缓解人口老龄化带来的社会压力，保障老年人生活质量的关键举措。以*地区为例，随着老年人口的增多，过去单一的养老模式已无法满足老年人多样化的需求，老年人在生活照料
或其家属实现“一键下单，服务到家”。自系统开通以来，已累计完成服务订单万次，受到了广大老年人和家属的一致好评。此外，即将投入运营的万柏林区医养照护中心，拥有350张床位，采用“医养结合”模式，将为老人提供全天候生活照料、专业医疗护理和文化娱乐等服务，进一步丰富了区级养老服务的内涵。
（二）街道级层面：多元服务满足不同需求的创新探索。万柏林区在街道级养老服务中心建设方面的创新举措成效显著。通过盘活社区闲置场所，将其改造升级为设施完备、功能齐全的老年幸福院，实现了“养老+便民”的融合。如众纺路社区老年幸福院采用“公建民营”模式，引入专业第三方养老服务机构运营。这里不仅为老人提供营养均衡、品种丰富的一日三餐，还设有设施齐全的健身区、舒适的按摩休憩区以及娱乐区。该社区食堂不仅服务幸福院的老人，还为周边居民提供用餐服务，日均供餐量达到人次。目前，万柏林区在街道层级打造了12个社区养老服务中心，引进了青鸟颐居、安康通、慧享福等全国知名养老品牌，根据老人的不同需求，开展全托、日托、助餐等服务，累计服务老年人万人次，切实推动了社区养老服务提档升级，满足了老年人“不离家、不离亲”的养老愿望。
（三）村居级层面：构建15分钟养老服务圈的扎实推进。万柏林区各社区（村）在构建15分钟养老服务圈方面取得了良好的效果。在饮食服务上，社区食堂每日精心烹制低盐、低糖、软烂适口的老年营养餐食，针对行动不便的老人推出“暖心送餐上门”服务。纺织苑西社区的独居老人赵美兰的例子充分体现了这一服务的便利性。覆盖全区的健康驿站与日间照料中心紧密联动，配备先进的智能健康监测设备，老人可自助完成血压、血糖等基础项目的检测，检测数据实时上传云端，自动生成个性化健康档案。借助大数据分析技术，系统提前预警潜在健康风险，通过AI在线问诊服务，老年人不出社区就能与专业医生“面对面”沟通。截至目前，已为**位老人提供AI在线问诊服务，有效解决了老年人看病难的问题。此外，各社区（村）的日间照料中心打造的多功能活动室、棋牌室、书画室等空间，为老人们搭建起交流互动、愉悦身心的平台。目前，万柏林区已建成40余个社区（村）日间照料中心，三级养老服务网累计为约16万名老年人提供服务超20万次，让养老服务真正融入了居民的日常生活。
三、明确目标任务，全力推进养老服务体系建设再上新台阶
（一）加强统筹规划，完善养老服务体系顶层设计。一是科学制定养老服务发展规划。各地区要结合本地实际，制定未来五年乃至更长时间的养老服务发展规划，明确发展目标、重点任务和保障措施。规划要充分考虑人口老龄化趋势、经济社会发展水平和老年人需求变化，确保规划的科学性和可操作性。
二是加强部门协同配合。建立健全由民政部门牵头，卫健、医保、
财政、住建等多部门参与的养老服务工作协调机制，加强部门间的沟通协作，形成工作合力。在养老服务设施建设、养老服务政策制定、养老服务质量监管等方面，各部门要各司其职、各负其责，共同推动养老服务体系建设。
三是加大政策支持力度。研究出台一系列扶持养老服务发展的政策措施，在用地保障、税费优惠、财政补贴等方面给予倾斜。例如，对新建、改建、扩建的养老服务设施，优先安排用地指标；对符合条件的养老服务机构，给予税收减免和财政补贴，鼓励社会力量参与养老服务。
（二）加大投入力度，夯实养老服务设施基础。一是加大财政投入。市（县）、乡镇（街道）两级财政要将养老服务经费纳入年度预算，逐年加大对养老服务设施建设、运营补贴、人才培养等方面的投入。设立养老服务发展专项资金，用于支持养老服务重点项目建设和困难老年人养老服务补贴。
二是鼓励社会资本投入。通过政府和社会资本合作（PPP）、公建民营、民办公助等模式，吸引社会资本参与养老服务设施建设和运营。制定优惠政策，引导企业、社会组织和个人投资养老服务产业，形成多元化的投入机制。
三是加快养老服务设施建设进度。按照“缺什么补什么”的原则，加快推进区级养老服务中心、街道级养老服务中心、社区（村）日间照料中心等养老服务设施建设。确保在未来三年内，实现每个街道至少建有1个综合性养老服务中心，每个社区（村）至少建有1个日间照料中心或养老服务站点，全面提升养老服务设施的覆盖率和服务能力。
（三）强化人才培养，提升养老服务队伍专业化水平。一是加强养老服务人才教育培训。依托职业院校、培训机构等，开设养老服务相关 ……
相关文章