街道党工委书记在就业困难人员认定核查工作部署会上的讲话

街道党工委书记在就业困难人员认定核查工作部署会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是把就业困难人员认定核查这件关乎群众切身利益、关系社会和谐稳定的民生大事、要事，扎扎实实、认认真真地部署好、落实好、完成好。大家知道，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。一人就业，全家安定；一人失业，举家焦虑。特别是对于就业困难_而言，一个稳定的工作岗位，就是他们安身立命的根本，就是家庭希望的灯塔，就是孩子安心读书、老人放心看病的底气所在。做好就业困难人员的精准识别、精准帮扶，让他们感受到党和政府的关怀与温暖，享受到实实在在的政策红利，是我们街道党工委、办事处义不容辞的政治责任和民生担当。
当前，我们街道就业形势总体稳定，但部分群众受年龄、技能、健康、家庭等多重因素制约，在就业市场上依然面临不少困难。部分人员年龄偏大、技能单一，难以适应新兴产业需求；部分人员受家庭拖累，无法从事全日制工作；还有一些人员因身体原因，就业选择范围狭窄。与此同时，在以往的帮扶工作中，也还存在政策宣传不够深入、信息掌握不够精准、帮扶措施不够匹配、部门协同不够紧密等问题，导致部分真正困难的群众未能及时纳入帮扶视野，或者帮扶的精准度、实效性有待提升。因此，开展这次全面、深入、细致的就业困难人员认定核查工作，就是要彻底摸清底数，精准锁定对象，为后续实施更加精准、高效、温暖的帮扶措施打下坚实基础。这不仅是一项业务工作，更是一项严肃的政治任务，是对我们宗旨意识、工作作风、能力水平的一次集中检验。
一、深化思想认识，凝聚攻坚克难的高度共识
做好就业困难人员认定核查工作，首先必须从思想深处解决“为何要干”的问题，切实增

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责日常统筹协调、政策解答、进度督导。各包村（社区）领导要深入一线，靠前指挥，对所包片区的核查工作负直接领导责任。各村（社区）书记是属地第一责任人，必须亲自抓、负总责，组织好本辖区内的宣传动员、入户核查、信息采集、初步评议、公示上报等各环节工作。各相关科室（如社保、民政、残联、经济服务、网格中心等）要各司其职，密切配合，形成“党工委领导、办事处负责、部门协同、村社落实、群众参与”的工作格局。
（二）配强一线工作力量。各村（社区）要立即组建由“两委”干部、专职网格员、驻村民警（辅警）、熟悉情况的党员骨干、居民代表、楼栋长等组成的联合核查工作专班。要优先选派政策熟、业务精、责任心强、善于做群众工作的同志加入专班。街道专项办要迅速组织覆盖所有专班成员的专题业务培训，重点讲解认定标准、核查流程、表格填写、信息比对、政策边界、沟通技巧、b_m要求等，确保每一名一线核查人员都成为“政策明白人”和“操作熟练工”。
（三）健全协同联动机制。建立“日汇总、周调度、旬通报、月研判”的工作推进机制。街道专项办每日收集各村（社区）工作进展和疑难问题；领导小组每周召开调度会，研究解决共性问题和突出困难；每旬通报各片区进度、质量和排名；每月进行综合研判分析。强化部门间信息共享与协作。公共服务办（社保所）负责牵头抓总、政策解释、数据汇总；民政办负责提供低保、特困人员信息比对；残联负责提供持证残疾人信息；经济服务办负责提供辖区内企业空岗信息；网格中心负责提供基础人口数据、协助入户。建立快速响应机制，对于核查中发现的跨部门、跨层级的复杂问题，由街道专项办牵头，召集相关部门会商解决。
（四）严明工作纪律规矩。核查工作涉及群众切身利益，必须把纪律和规矩挺在前面。要严格执行“谁核查、谁签字、谁负责”的责任倒查机制。全体工作人员必须严守工作纪律，保守工作秘密，严禁泄露申请人个人信息。坚决杜绝优亲厚友、吃拿卡要、虚报冒领、敷衍塞责、推诿扯皮等行为。街道纪工委要全程介入监督，设立举报电话和信箱，对核查过程中出现的违纪违规问题“零容忍”，发现一起，查处一起，通报一起，确保核查工作在阳光下运行，经得起历史和群众的检验。
三、细化操作规范，提升精准识别的过硬本领
精准是认定核查工作的生命线。必须严格对标上级政策要求，结合街道实际，细化操作规范，统一工作尺度，确保认定过程规范有序、结果公平公正。细节决定成败，规范保障精准。只有把标准吃透、把流程理清、把方法用对，才能确保把真正困难的人员一个不漏地找出来，把不符合条件的对象精准识别出去。
（一）吃透认定政策标准。街道专项办要依据上级最新文件精神，制定《*街道就业困难人员认定核查操作指南》，对各类就业困难人员的具体认定条件（如“4050”人员、残疾人员、低保家庭成员、连续失业一年以上人员等）、所需证明材料（如身份证、户口本、失业登记证明、低保证、残疾证、收入证明等）、排除情形（如已稳定就业、已享受养老保险待遇、拒绝接受适当工作推荐等）做出清晰、具体、无歧义地界定。特别是对于“零就业家庭”的认定、灵活就业人员收入的核算、人户分离情况的处理、特殊困难情形的把握等关键点和模糊点，要有明确的解释口径和操作指引，确保全街道“一把尺子量到底”。
（二）规范核查操作流程。严格执行“个人申请（或主动发现登记）—村（社区）初审与入户核查—街道复审与信息比对—公开公示—最终认定—建档立卡”的基本流程。重点抓好三个关键环节。入户核查环节。必须坚持“户户到、人人见”。核查人员要携带统一制式表格和告知书，深入申请人家中或约定地点，采取“一看、二问、三查、四核、五记”工作法。看家庭实际居住生活状况；问本人及家庭成员就业失业状况、收入来源、求职意愿、困难情况；查相关证件、证明材料的原件；核对其陈述与掌握信息、邻里反映是否一致；详细记录核查情况，并由申请人（或代理人）和核查人员双方签字确认。坚决杜绝“电话核查”“表格核查”“委托核查”等不实作风。信息比对环节。街道专项办要充分利用大数据手段，将村（社区）上报的初审名单，与社保参保缴费信息、工商注册信息、税务申报信息、低保特困信息、残疾人信息、房产车辆信息、网格登记信息等进行多维度、交叉比对，核实就业状态、收入水平、财产状况等关键信息，有效识别虚假申报、隐性就业等情况，提高核查精准度和效率。公开公示环节。严格执行“两级公示”制度。村（社区）初审通过的名单及基本情况（隐去敏感信息）必须在村（居）务公开栏显著位置公示不少于5个工作日。街道复审认定后的最终名单，在街道政务公开平台和申请人所在村（社区）同步公示不少于5个工作日。公示必须清晰、完整、便于监督，注明举报渠道。对公示期间收到的异议，必须及时调查核实并反馈处理结果。
（三）创新核查方式方法。在坚持入户核查为主的基础上，因地制宜、综合施策。
“网格+铁脚板”。充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的优势，将核查任务融入日常网格巡查，及时发现、主动摸排疑似困难人员。“数据+人工研判”。利用前期信息比对结果，对存在疑点的对象进行重点核查、反复核实。对情况特别复杂、难以判定的个案，可提交街道领导小组集体研判。“邻里访问+侧面印证”。在严格遵守b_m规定的前提下，可适当向熟悉情况的邻居、楼栋长、物业等了解申请人家庭实际生活状况，作为辅助参考。“线上预约+线下服务”。为行动不便或特殊_提供预约上门服务，利用政务APP、小程序等方便申请人线上提交部分材料，提高便捷性。
四、聚焦重点难点，拿出破解瓶颈的实招硬招
就业困难人员认定核查工作点多面广，情况错综复杂，必然会遇到一些共性难点和个性问题。必须坚持问题导向，敢于啃硬骨头，拿出务实管用的破解之策。困难是工作的常态，破解难题方能彰显担当。要敢于正视问题、善于分析问题、有效解决问题，扫清影响核查质量和效率的障碍。
（一）精准破解“人户分离”核查难。 ……

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