全市森林资源保护暨涉林资金兑现工作会议讲话

全市森林资源保护暨涉林资金兑现工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市森林资源保护暨涉林资金兑现工作会议，主要任务是深入贯彻落实省委、省政府关于林业工作的决策部署，总结全市森林资源保护与涉林直补资金兑现工作进展，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，推动各项工作提质增效。参加今天会议的有各县（区）林业主管部门主要负责同志、分管负责同志，市林业局相关科室负责人，以及部分乡镇林业站代表。刚才，*县、*区、*乡镇和市林业局资源科分别作了汇报发言，讲得都很具体、很到位，既有工作成效的总结，也有问题短板的剖析，还有下一步的工作打算，我都表示赞同。大家要对照这些发言，结合本地实际，抓好贯彻落实。下面，我结合全市林业工作实际，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识森林资源保护与涉林资金兑现的重要意义
（一）森林资源保护是筑牢生态安全屏障的必然要求
森林作为陆地生态系统的主体，在涵养水源、保持水土、固碳释氧、维护生物多样性等方面发挥着不可替代

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提质增效
（一）以“零容忍”态度抓好森林资源保护管理
一是强化建设项目用林监管。要严格执行《建设项目使用林地审核审批管理办法》，对风电光伏、砂石矿山等重点项目实行“双随机、一公开”检查，今年以来，市林业局已组织开展专项检查次，抽查项目个，发现问题个，整改完成个。下一步，要建立“事前介入、事中监管、事后验收”的全流程管理机制，比如在县风电项目中，通过提前介入指导，优化林地使用方案，减少林地占用亩，实现了生态保护与项目建设的双赢。二是严厉打击涉林违法行为。结合“绿盾”专项行动，加大对乱砍滥伐、非法占用林地等行为的查处力度，2023年全市共查处涉林案件起，行政处罚人，挽回经济损失万元。近期，区成功破获一起特大非法采伐林木案，查获林木立方米，涉案金额万元，形成了有力震慑。三是加强森林资源动态监测。依托卫星遥感、无人机巡查等技术手段，建立“天上看、地上查、网上管”的立体监测网络，今年已通过遥感监测发现疑似违法图斑个，核查确认*个，处置率达100%。县通过组建无人机巡查队，每月开展2次全域巡查，违法案件发生率较去年下降%。
（二）以“高效率”标准推进涉林资金规范兑现
一是细化“一县一策”兑现方案。要对照省委、省政府要求，结合各地实际制定资金兑现时间表、路线图，明确责任人和完成时限。县通过建立“乡镇初核、部门复核、财政拨付”三级审核机制，2024年上半年已兑现涉林资金万元，兑现率达*%，位居全市第一。二是优化资金兑现流程。推行“一站式”服务，减少审批环节，缩短兑现周期，比如区将护林员报酬发放周期从季度发放改为按月发放，惠及护林员人。同时，要充分利用大数据平台，实现资金发放“线上申请、线上审核、线上拨付”，目前全市已有个县区上线涉林资金管理系统，资金兑现效率提升%。三是强化资金监管问责。建立资金兑现台账，实行“一户一卡”管理，严禁截留、挪用、拖欠资金。今年以来，全市共开展资金专项审计次，发现并整改问题个，对*名责任人员进行了问责。*乡镇因资金兑现不及时，被市级通报批评，相关责任人受到党纪政务处分，这必须引以为戒。
三、强化责任担当，为森林资源保护与涉林资金兑现提供坚实保障
（一）压实工作责任，形成齐抓共管格局
一是强化属地管理责任。各县（区）政府要将森林资源保护与涉林资金兑现工作纳入政府重点工作考核，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓具体。比如县建立了“县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包户”的责任体系，确保工作落实到村、到户、到人。二是落实部门协同责任。林业、财政、审计等部门要各司其职、密切配合，林业部门负责资金分配和项目实施，财政部门负责资金拨付和监管，审计部门负责资金使用审计。今年月，市林业局联合市财政局开展专项督查，发现并解决资金兑现问题个，有效推动了工作进展。三是压实一线执行责任。乡镇林业站、村委会要发挥基层堡垒作用，做好政策宣传、数据核实、矛盾调解等工作。镇林业站站长（用代替人名）扎根基层年，带领全站人员走遍辖区个村，核实农户信息*条，确保资金兑现零差错，成为基层林业工作的标杆。
（二）强化要素支撑，提升工作保障能力
一是加强队伍建设。全市林业系统要充实基层工作力量，目前已新增乡镇林业站编制个，招聘专业技术人员名。同时，加大培训力度，今年以来，市林业局组织开展业务培训期，培训人员人次，重点提升森林资源管理、资金兑现等业务能力。区通过“以会代训”方式，每月组织乡镇林业站人员集中学习，工作人员业务水平显著提高。二是加大资金投入。在积极争取上级资金的同时，市、县两级财政要加 ……

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