【提纲】一、充分认识中央清洁能源发展专项资金下达的重要意义。(一)专项资金助力能源结构转型,推动绿色发展。(二)专项资金保障企业安全生产,提升行业竞争力。(三)专项资金带动区域经济发展,实现多方共赢。二、客观分析当前专项资金使用与管理存在的问题。(一)部分企业对专项资金政策理解不深,使用效率较低。(二)各县(区)监管力度不均衡,数据真实性存疑。(三)清洁能源产业配套设施不完善,制约资金效益发挥。三、扎实推进专项资金高效使用,推动清洁能源产业高质量发展。(一)加强政策宣传与培训,提高企业资金使用能力。二是建立线上政策咨询平台,安排专人解答企业疑问,及时回应企业诉求。(二)强化监督管理,确保资金使用规范安全。一是各县(区)政府要切实履行监管主体责任,建立健全专项资金监管机制。(三)加大配套设施建设投入,提升清洁能源产业发展水平。一是市发改委要会同相关部门,制定清洁能源产业配套设施建设规划。(四)持续争取上级资金支持,壮大清洁能源产业规模。二是鼓励企业加大研发投入,开展非常规天然气开采新技术、新工艺研究。
全市清洁能源发展专项资金工作推进会议讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全市清洁能源发展专项资金工作推进会议,主要任务是深入贯彻落实国家关于清洁能源发展的战略部署,
总结我市在中央清洁能源发展专项资金使用与管理方面的阶段性成果,分析当前工作中存在的问题与挑战,部署下一阶段重点工作,切实提高专项资金使用效能,推动全市清洁能源产业高质量发展。参加今天会议的有市政府分管领导、各县(区)政府主要负责同志及
财政、能源等相关部门负责人,还有获得专项资金支持的44家煤矿企业代表。刚才,市财政局通报了2025年中央清洁能源发展专项资金分配情况,各县(区)也结合本地实际作了
汇报发言,讲得都很全面、很有针对性,我都赞同。大家务必高度重视,将各项工作要求落到实处。下面,结合我市工作实际,我讲几点意见。
一、充分认识中央清洁能源发展专项资金下达的重要意义
(一)专项资金助力能源结构转型,推动绿色发展
2025年,我市获得中央清洁能源发展专项资金8689万元,占全省总额的47%,这一成绩来之不易
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0-30个,全市44家企业预计可新增就业岗位近千个,缓解当地就业压力。另一方面,企业生产规模扩大、效益提升,将增加税收收入,为地方财政注入活力。例如,盘州市获得4943万元奖补资金的26家煤矿企业,预计2025年因非常规天然气产量增加,将为当地贡献税收超5000万元,实现企业、员工、地方政府多方共赢。
二、客观分析当前专项资金使用与管理存在的问题
(一)部分企业对专项资金政策理解不深,使用效率较低
尽管市财政局已对专项资金政策进行了宣讲,但在实际
调研中发现,部分企业对“超额奖补”“未达标扣减”“冬增冬补”等政策细则理解不透彻。例如,部分企业没有充分认识到取暖季非常规天然气增量折算的重要性,在生产计划安排上未能合理布局,导致错失获得更高奖补资金的机会。还有部分企业在资金使用方向上存在偏差,将专项资金用于与非常规天然气开采利用无关的项目,如企业办公设施装修等,违反了专项资金专款专用的规定。据统计,在前期检查中,发现有8家企业存在资金使用不规范问题,涉及金额达300余万元,严重影响了专项资金的使用效率。
(二)各县(区)监管力度不均衡,数据真实性存疑
从目前情况来看,各县(区)在专项资金监管方面存在明显差异。六枝特区、钟山区对辖区内企业非常规天然气开采利用数据的核查较为严格,建立了定期检查和数据审核机制;而盘州市、水城区部分企业存在上报数据与实际产量不符的情况。例如,某煤矿企业为获取更多奖补资金,虚报非常规天然气产量,经核查,实际产量比上报数据低20%。若此类问题得不到及时纠正,不仅会导致奖补资金分配不公,还会影响全市清洁能源发展数据的真实性,进而影响后续政策制定和资金争取。
(三)清洁能源产业配套设施不完善,制约资金效益发挥
虽然专项资金为企业发展提供了资金支持,但我市清洁能源产业配套设施不完善的问题依然突出。在非常规天然气运输方面,缺乏专用管道,大部分企业只能依靠槽车运输,运输成本高且存在安全隐患。据测算,槽车运输成本比管道运输高3-5倍,这使得企业利润空间被压缩。在储存设施方面,全市仅有3座小型储气库,无法满足企业大规模储存需求,导致部分开采出来的非常规天然气因无法储存而浪费。这些配套设施的短板,严重制约了专项资金效益的充分发挥,使得企业难以实现规模化、高效化生产。
三、扎实推进专项资金高效使用,推动清洁能源产业高质量发展
(一)加强政策宣传与培训,提高企业资金使用能力
一是由市财政局牵头,联合能源局等部门,组建政策宣讲团,深入各县(区)、各企业开展专项政策培训。培训内容要涵盖专项资金奖补政策细则、资金使用规范、项目申报流程等方面,确保企业负责人和财务人员准确理解政策。计划在2025年上半年,开展不少于5场政策培训,实现44家煤矿企业全覆盖。
二是建立线上政策咨询平台,安排专人解答企业疑问,及时回应企业诉求。同时,整理常见问题解答手册,通过政府官网、企业微信群等渠道发放,方便企业随时查阅学习,提高企业对专项资金的使用能力和管理水平。
(二)强化监督管理,确保资金使用规范安全
一是各县(区)政府要切实履行监管主体责任,建立健全专项资金监管机制。成立由财政、审计、能源等部门组成的联合监督小组,定期对企业专项资金使用情况和非常规天然气开采利用数据进行检查,每季度至少开展一次全面核查。对发现的问题,要建立台账,限期整改,对整改不到位的企业,要按照相关规定扣减奖补资金,并追究相关人员责任。二是引入第三方审计机构,对专项资金使用情况进行年度审计,确保资金使用公开、透明、合规。审计结果要向社会公示,接受公众监督,杜绝资金挪用、虚报冒领等违规行为,保障专项资金安全高效使用。
(三)加大 ……
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