【提纲】一、提高政治站位，深刻认识水库移民后期扶持资金的重大意义。（一）资金扶持是保障移民群众民生福祉的关键支撑。（二）资金使用是推动“两个移民”融合发展的重要抓手。（三）资金管理是巩固脱贫攻坚成果的必然要求。二、正视问题短板，精准把握资金使用管理的难点堵点。（一）资金分配的精准性有待提高。（二）项目实施的规范性存在不足。（三）监督管理的长效机制尚未健全。三、聚焦重点任务，扎实推进资金使用管理提质增效。（一）科学规划资金分配，确保精准惠及移民群众。一是深入开展需求调研。二是完善资金分配机制。（二）严格规范项目实施，确保项目高质量完成。一是加强项目前期论证。二是强化项目建设监管。三是加快项目建设进度。（三）健全监督管理机制，确保资金使用安全高效。一是建立资金动态监控平台。二是加强部门协同监管。三是严肃查处违规行为。四、强化组织保障，为资金使用管理提供坚实支撑。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）加强队伍建设，提升工作能力。一是加强业务培训。二是引进专业人才。（三）加强宣传引导，营造良好氛围。
全市大中型水库移民后期扶持资金工作会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市大中型水库移民后期扶持资金工作会议，主要任务是
总结我市在争取和使用大中型水库移民后期扶持资金方面的工作成效，分析当前面临的形势和存在的问题，全面部署下一阶段资金使用、项目实施和管理监督工作，确保4100万元省级大中型水库库区基金发挥最大效益，切实解决移民群众生产生活难题，推动“两个移民”融合发展与乡村振兴有效衔接。参加今天会议的有市生态移民局、市
财政局等相关部门负责人，各县（区）政府分管领导、生态移民局局长以及项目实施单位代表。刚才，六枝特区、水城区就资金争取和项目规划情况作了
汇报发言，内容详实、思路清晰，我都同意，希望大家认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，我结合工作实际，讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识水库移民后期扶持资金的重大意义
（一）资金扶持是保障移民群众民生福祉的关键支撑
大中型水库建设在推动经济社会发展的同时，也改变了库区和移民安置区群众的生产生活环境。据统计，我市现有大中型水库移民*万人，部分移民群众仍面临交通不便、基础设施薄弱等问题。此次争取到的4100万元后期扶持资金，将直接用于解决5000
科学的评估体系，不同区域之间的资金分配标准不够统一，容易引发移民群众的不满情绪，影响社会和谐稳定。
（二）项目实施的规范性存在不足
从过往项目实施情况来看，部分项目存在建设进度缓慢、质量不达标等问题。据统计，2023年我市水库移民后期扶持项目中，有*%的项目未能按时完工，*%的项目在验收时发现存在质量隐患。主要原因包括项目前期准备不充分、施工过程监管不到位、施工单位资质参差不齐等。例如，*县某道路建设项目，因施工单位技术力量不足，导致路面硬化厚度不达标，后期不得不进行返工，不仅浪费了资金，还延误了工期，影响了移民群众的正常生产生活。
（三）监督管理的长效机制尚未健全
目前，我市在水库移民后期扶持资金监督管理方面，存在监管力量分散、信息不畅通等问题。虽然建立了多部门联合监管机制，但在实际工作中，部门之间存在职责交叉、协调不畅的情况，导致监管存在盲区。同时，缺乏对资金使用全过程的动态监控，难以实时掌握资金流向和项目进展情况。此外，对违规使用资金的行为惩处力度不够，未能形成有效的震慑作用，部分单位和个人仍存在侥幸心理，影响了资金使用的安全性和规范性。
三、聚焦重点任务，扎实推进资金使用管理提质增效
（一）科学规划资金分配，确保精准惠及移民群众
一是深入开展需求
调研。各县（区）要组织专门力量，对辖区内大中型水库移民安置区进行全面摸排，通过入户走访、问卷调查、召开座谈会等方式，广泛征求移民群众意见，了解他们在交通、水利、公共服务等方面的实际需求，建立需求清单。2025年*月底前，完成所有安置区的需求调研工作，并形成详细报告。
二是完善资金分配机制。制定《大中型水库移民后期扶持资金分配管理办法》，综合考虑移民人口数量、基础设施短板程度、产业发展需求等因素，建立科学合理的资金分配指标体系。对此次4100万元资金，明确规定六枝特区2500万元、水城区1600万元的分配额度，并细化到具体项目，确保资金向最急需、最薄弱的环节倾斜。
（二）严格规范项目实施，确保项目高质量完成
一是加强项目前期论证。项目实施单位要会同相关部门，对每个项目进行充分的可行性研究和论证，确保项目规划科学合理、切实可行。建立项目专家评审制度，邀请行业专家对项目设计方案、预算等进行严格审核，避免盲目上马项目。例如，在交通项目规划中，要结合移民安置区的人口分布、产业布局等因素，合理确定道路等级和建设规模。
二是强化项目建设监管。实行项目建设全过程监管，建立“项目业主+监理单位+行业主管部门”的联合监管机制。项目业主单位要安排专人负责项目现场管理，监理单位要严格按照标准进行质量监督，行业主管部门要定期开展巡查检查。对发现的问题，及时下达整改通知书，限期整改。对整改不力的项目，暂停资金拨付，并追究相关单位和人员责任。
三是加快项目建设进度。制定项目建设时间表和路线图，倒排工期，明确各阶段的时间节点和责任人。建立项目进度通报制度，每月对项目进展情况进行通报，对进度滞后的项目进行重点督办。确保此次资金扶持的项目在2025年底前全部完工并投入使用，早日惠及移民群众。
（三）健全监督管理机制，确保资金使用安全高效
一是建立资金动态监控平台。整合财政、生态移民、审计等部门资源，搭建大中型水库移民后期扶持资金动态监控平台，实现对资金申请、分配、使用、拨付等全过程的实时监控。通过平台及时掌握资金流向和项目进展情况，对异常情况进行预警提醒。2025年*月底前，完成平台建设并投入使用。
二是加强部门协同监管。建立财政、生态移民、审计、纪检监察等部门联合监管机制，明确各部门职责分工，定期召开联席会议，加强信息共享和沟通协调。财政部门负责资金拨付和财务管理，生态移民部门负责项目审核和实施监管，审计部门负责资金使用审计，纪检监察部门负责对违规违纪行为进行查处。通过多部门协同发力，形成监管合力。
三是严肃查处违规行为。加大对资金使用违规行为的惩处力度，对截留、挪用、虚报冒领资金等行为，依法依规严肃追究相关单位和人员的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。同时，建立违规行为曝光机制，对典型案例进行公开通报，形成强大的震慑效应，确保资金使用安全规范。
四、强化组织保障，为资金使用管理提供坚实支撑
（一）加强组织领 ……
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