【提纲】一、提高政治站位，深刻认识水资源管理与节约用水工作的重要意义。（一）水资源管理是保障城市可持续发展的基础性工程。（二）节约用水是贯彻新发展理念的必然要求。二、肯定工作成效，准确把握当前水资源管理与节约用水工作的形势挑战。（一）近年来工作取得的显著成效。一是水资源管理体系不断完善。二是节水型社会建设稳步推进。三是宣传教育成效显著。（二）当前面临的主要问题与挑战。一是水资源供需矛盾依然突出。二是节水效率有待提升。三是_机制有待健全。三、聚焦重点任务，全面提升水资源管理与节约用水工作水平。（一）强化水资源刚性约束，严守三条红线。一是严守水资源开发利用控制红线。二是严守用水效率控制红线。三是严守水功能区限制纳污红线。（二）推进重点领域节水，提高水资源利用效率。一是农业节水增效。二是工业节水减排。三是生活节水降损。（三）加强再生水利用，拓展水资源供给渠道。一是完善再生水利用设施。二是健全再生水价格机制。三是推广雨水集蓄利用。四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处。（一）加强组织领导，压实工作责任。（二）完善政策法规，强化执法监管。（三）加大资金投入，健全长效机制。（四）加强宣传教育，营造良好氛围。
全市水资源管理与节约用水工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市水资源管理与节约用水工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于水资源保护与利用的决策部署，
总结近年来全市水资源管理工作成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市水资源管理与节约用水工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、市水务局领导班子成员及相关科室负责人、各街道（乡镇）水利工作分管同志，以及部分社区代表和企业代表。刚才，*区水务局、*街道作了
汇报发言，讲得都很好，既总结了经验，也提出了切实可行的
工作计划，我都同意，希望大家认真落实。下面，结合我市工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识水资源管理与节约用水工作的重要意义
（一）水资源管理是保障城市可持续发展的基础性工程
水是生命之源、生产之要、生态之基。从我市水资源现状来看，全市水资源总量约亿立方米，人均占有量立方米，虽略高于全国平均水平，但时空分布不均，季节性缺水问题突出。以河为例，其年径流量占全市地表水资源量的%，但在枯水期流量较丰水期减少*%，导致沿岸个乡镇、万居民生活用水和万亩农田灌溉受到影响。近年来，随着城镇化进程加快，全市用水总量从2020年的亿立方米增长至202
节水型学校”。2024年开展的“守护生命之源共建文明社区”系列活动，如区街道社区的宣传活动，累计发放资料份，覆盖居民人，群众节水意识明显提升，问卷调查显示，市民对节水政策的知晓率从2020年的%提高至2024年的*%。
（二）当前面临的主要问题与挑战
一是水资源供需矛盾依然突出。随着产业园区的建设和新城的开发，预计未来五年新增用水需求亿立方米，而现有水源工程供水能力仅能满足%，缺口需通过再生水利用、跨区域调水等措施解决。部分地区仍存在水资源过度开发问题，如县河流域，地下水超采量达*万立方米/年，导致地面沉降隐患。
二是节水效率有待提升。农业灌溉仍以传统漫灌为主，占比达*%，高效节水灌溉面积占比仅为*%，较先进地区低个百分点；工业用水重复利用率为%，低于全国平均水平个百分点；城市供水管网漏损率为%，年漏损水量达*万吨。
三是_机制有待健全。水资源统一调度管理体系尚未完全建立，部门协同联动不足，如工业用水统计存在盲区，部分企业未安装计量设施。节水激励政策力度不够，居民阶梯水价制度落实不到位，再生水利用价格机制尚未形成，制约了再生水在绿化、环卫等领域的推广应用。
三、聚焦重点任务，全面提升水资源管理与节约用水工作水平
（一）强化水资源刚性约束，严守三条红线
一是严守水资源开发利用控制红线。科学编制《市“
十四五”水资源利用规划》，将全市用水总量控制在亿立方米以内，严格实行用水定额管理，对超定额、超计划用水的单位实行累进加价制度。以工业园区为例，对入驻企业严格执行用水定额标准，新建项目万元工业增加值用水量不得高于立方米，现有企业三年内需完成节水改造，否则限期整改。
二是严守用水效率控制红线。2025年底前，实现农业灌溉水有效利用系数提升至0.60，万元工业增加值用水量下降至立方米，城市公共供水管网漏损率控制在%以内。重点推进灌区、灌区等大型灌区节水改造，新增高效节水灌溉面积万亩；在、等重点行业开展节水技术改造，推广冷凝水回收、循环用水等技术，年节水目标万吨。
三是严守水功能区限制纳污红线。加强河、江等重点流域水功能区监管，2025年前完成个入河排污口规范化整治，确保水功能区水质达标率保持在%以上。加大*水库、湖等水源地保护力度，划定保护区范围，取缔周边米范围内的污染源，建立“一源一策”保护方案。
（二）推进重点领域节水，提高水资源利用效率
一是农业节水增效。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，结合高标准农田建设，推广喷灌、滴灌等高效节水技术，在县、区建设个节水农业示范区。扶持专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推广“水肥一体化”技术，亩均节水%以上。建立农业用水计量收费制度，2026年底前实现大型灌区骨干工程计量设施全覆盖，中型灌区计量率达*%。
二是工业节水减排。开展“节水型企业”创建行动，到2025年建成市级以上节水型企业家，缺水地区重点行业企业全部达到国家先进节水标准。在钢铁、化工等用水大户实施循环水系统改造，推广零排放技术，力争工业用水重复利用率提升至%。鼓励企业使用再生水，对使用再生水的企业给予水资源费减免政策，再生水价格按自来水价格的*%执行。
三是生活节水降损。加快城市供水管网改造，2025年前完成公里老旧管网更新，降低漏损率。全面推广节水器具，禁止销售不符合节水标准的器具，公共场所必须使用节水型龙头、便器，新建小区节水器具配备率达100%。推进海绵城市建设，在新区、片区建设雨水收集利用系统，年收集雨水量达万吨，用于绿化、道路冲洗。
（三）加强再生水利用，拓展水资源供给渠道
一是完善再生水利用设施。2025年前，在污水处理厂、污水处理厂配套建设再生水回用管网公里，再生水生产能力达万吨/日，主要用于工业冷却、城市绿化、道路清扫等。在工业园区建设再生水集中回用系统，实现园区工业用水%使用再生水。
二是健全再生水价格机制。制定再生水与自来水的比价关系，工业用水使用再生水价格按自来水价格的*%收取，市政杂用按*%收取，鼓励企业和单位使用再生水。对再生水利用量达到一定比例的企业，给予
财政补贴和税收优惠。
三是推广雨水集蓄利用。在机关、学校、大型商场等公共建筑推广雨水集蓄系统，新建建筑屋面雨水收集率达*%以上。在*公园、广场等公共场所建设雨水花园、下凹式绿地，提高雨水_和利用能力，年利用雨水量达万吨。
四、强化保障措施，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
建立由市政府主要领导 ……
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