全市水土保持重点工作推进会议讲话

全市水土保持重点工作推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市水土保持重点工作推进会议，主要任务是全面总结2024年上半年全市水土保持工作开展情况，深入分析当前面临的形势与挑战，安排部署下半年重点工作任务，进一步凝聚共识、强化举措，全力推进全市水土保持工作高质量发展。参加今天会议的有各县（市、区）水务局、功能区职能部门分管负责同志、水保工作负责人，以及相关业务人员。刚才，嘉祥县水务局、邹城市水务局、金乡县水务局作了典型发言，其他单位也进行了交流发言，讲得都很好，我完全赞同，希望大家相互学习借鉴，将好的经验做法切实落实到实际工作中。下面，结合我市水土保持工作实际，我讲几点意见。
一、总结工作成效，准确把握水土保持工作现状
（一）上半年工作取得积极进展
2024年上半年，在全市各级各部门的共同努力下，我市水土保持工作稳步推进，取得了一系列积极成效。在政策体系完善方面，市级《关于加强新时代水土保持工作的实施方案》顺利出台，为全市水土保持工作提供了重要的政策依据和行动指南。该方案紧密结合我市实际，明确了工作目标、重点任务和保障措施，进一步细化了各部门职责，为构建科学高效的水土保持工作格局奠定了坚实基础。
在重点工程建设领域，

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持在推进生态文明建设、实现高质量发展中的重要地位。我市作为[具体生态区位]，肩负着维护区域生态平衡、保障生态安全的重要使命，做好水土保持工作是贯彻落实国家战略部署的必然要求。
从经济社会发展角度分析，良好的生态环境是经济社会可持续发展的基础。水土保持工作能够有效改善土壤质量、提高水资源利用效率，为农业生产、工业发展和旅游业繁荣创造有利条件。例如，[X]区通过开展水土保持综合治理，改善了农业生产条件，吸引了农业产业化项目落地，带动了当地农民增收致富。反之，如果水土流失问题得不到有效治理，将会引发一系列生态环境问题，影响投资环境，制约经济社会发展。
（二）清醒认识当前水土保持工作面临的严峻形势
随着国家对水土保持工作要求越来越实、越来越严，我们面临的工作压力也日益增大。在考核方面，水土保持工作已纳入高质量发展综合绩效考核体系，考核指标更加细化、严格，任何一项工作的疏漏都可能导致考核失分，影响全市整体排名。在监管方面，水利部、省厅不断加大对水土保持工作的监督检查力度，对发现的问题实行挂牌督办、限期整改，对整改不力的地区将进行严肃问责。同时，社会公众对生态环境的关注度不断提高，对水土保持工作的期望也越来越高。面对这些新形势、新要求，我们必须切实增强责任感和紧迫感，以更高的标准、更严的要求推进水土保持工作。
三、聚焦重点任务，扎实推进下半年水土保持工作
（一）加快推进水土保持重点工程建设
一是优化施工安排。各县（市、区）要对照年度建设任务，科学制定施工计划，合理安排施工时序，倒排工期、挂图作战。对于进度滞后的项目，要深入分析原因，采取有效措施加快推进。如针对征地拆迁问题，要加强与相关部门的沟通协调，加快办理征地手续；对于资金短缺问题，要积极拓宽融资渠道，确保项目建设资金及时到位。确保所有小流域重点工程项目在11月底前完成建设任务。
二是强化质量监管。严格落实工程质量责任制，建立健全质量监督体系，加强对工程建设全过程的质量监管。从原材料进场检验到工程施工工艺，再到工程竣工验收，每个环节都要严格把关。定期开展质量检查和巡查，对发现的质量问题要及时下达整改通知，责令施工单位限期整改，确保工程质量达到设计标准和规范要求。
（二）依法严格人为水土流失监管
一是加强全链条、全过程、全覆盖监管。建立健全生产建设项目水土保持监管长效机制，从项目立项、设计、施工到竣工验收，全过程跟踪监管。在项目立项阶段，严格审查水土保持方案，确保方案具有科学性和可操作性；在施工过程中，加大监督检查频次，督促建设单位严格落实水土保持措施；在竣工验收阶段，严把验收关，对水土保持设施未经验收或者验收不合格的项目，不得投产使用。
二是运用好信用惩戒和两单管理制度。对违反水土保持法律法规的生产建设单位，要依法依规进行严肃处理，并将其纳入信用惩戒范围，限制其在水利领域的招投标活动。同时，严格落实“两单”管理制度，建立问题清单和责任清单，明确整改措施和整改责任人，对整改不到位的单位和个人进行严肃问责，形成强大的监管威慑力。
（三）准时完成遥感图斑的查处整改销号
一是提高工作效率。各县（市、区）要进一步增强工作主动性，加快遥感图斑的核查、查处和整改工作进度。对已核查出的问题图斑，要制定详细的整改方案，明确整改时限和整改要求，确保按时完成整改任务。建立工作台账，实行销号管理，整改一个、验收一个、销号一个，确保高质量发展综合绩效考核不失分。
二是加强技术支撑。充分利用现代信息技术手段，提高遥感图斑核查和整改工作的准确性和效率。加强与专业技术单位的合作，邀请专家进行技术指导，解决工作中遇到的技术难题。同时，加强对基层工作人员的业务培训，提高其技术水平和工作能力，确保遥感图斑查处整改工作顺利开展。
（四）提前准备水土保持规划评估
一是全面梳理工作进展。各县（市、区）要对照水土保持规划目标和任务，对近年来治理工程及其他评估内容的进展情况进行全面梳理和总结。详细统计已完成的治理面积、投资金额、工程数量等数据，整理相关资料和档案，确保数据准确、资料完整。
二是深入开展自查自纠。在梳理工作进展的基础上，认真查找存在的问题和不足，分析原因，制定整改措施。对尚未完成的任务，要制定切实可行的推进计划，明确时间节点和责任分工，确保按时完成。同时，要加强与上级部门的沟通对接，及时了解 ……

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