【提纲】一、提高政治站位，深刻认识县域商业建设的重要意义。（一）县域商业建设是服务乡村振兴战略的关键抓手。（二）县域商业建设是激发内需潜力的重要举措。二、聚焦重点任务，全力推进县域商业建设项目落地见效。（一）加快前期项目资金拨付，确保运营实效。一是要严格按照项目建设进度和资金管理规定，加快已支持项目的资金拨付工作。二是要强化项目运营管理，确保项目发挥实效。（二）严格开展第一批项目实地核查，把好项目质量关。一是要对照全省县域商业建设行动第一批项目初审意见，扎实开展实地核查工作。二是要严格按照县域商业建设行动支持方向筛选项目，确保资金使用精准高效。（三）用足用好2025年支持资金，强化项目储备。一是要深入研究政策文件，精准把握资金使用方向。二是要加强项目储备，建立动态管理的项目库。三、强化保障措施，为县域商业建设提供坚实支撑。（一）加强组织领导，压实工作责任。一是要建立健全工作推进机制。二是要加强部门协同配合。（二）强化监督考核，确保工作质效。一是要建立全过程监督机制。二是要完善考核评价体系。（三）注重宣传引导，营造良好氛围。一是要及时总结推广先进经验。二是要加强政策宣传解读。
全市县域商业建设行动项目推进会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市县域商业建设行动项目推进会议，主要任务是深入贯彻落实全省县域商业建设行动工作部署，
总结前期项目建设情况，分析当前存在的困难问题，部署下一阶段重点工作，推动2025年第一批县域商业建设行动项目高质量落地，为全市县域经济发展注入新动能。参加今天会议的有市商务局分管领导、相关业务科室负责人，以及各市（特区、区）商务主管部门分管领导和业务科室负责人。刚才，各市（特区、区）商务主管部门就县域商业建设行动项目建设及储备情况作了
汇报发言，讲得都很全面、很具体，既分析了问题，也提出了切实可行的推进措施，我完全同意，希望大家对照要求认真抓好落实。下面，结合全市县域商业建设工作实际，我讲几点意见。
一、提高政治站位，深刻认识县域商业建设的重要意义
（一）县域商业建设是服务乡村振兴战略的关键抓手
县域商业体系作为连接城市和
农村的重要纽带，是促进城乡融合发展的关键环节。当前，我市正处于全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键时期，截至2024年底，全市农村常住人口达万人，农村居民人均可支配收入元，同比增长%，农村消费市场
、区）要建立资金拨付台账，明确责任人和时间节点，对已验收合格的项目，务必在个工作日内完成资金拨付；对正在建设的项目，要加强跟踪指导，确保按计划推进，达到拨付条件后及时兑现资金。例如，区村电商服务站项目，因资金拨付滞后导致设备采购延误，影响了农产品线上销售进度，这种情况必须杜绝。
二是要强化项目运营管理，确保项目发挥实效。资金拨付不是终点，而是项目发挥作用的起点。各地要指导项目单位建立健全运营管理制度，加强人员培训，提升服务能力。比如县镇的乡镇商贸中心项目，建成后通过引入专业运营团队，不仅实现了日用百货、农资农具的集中供应，还开展了农产品代收代储业务，年服务周边群众万人次，带动农产品销售万元，这种运营模式值得全市推广。各地要定期对已建成项目进行“回头看”，对运营效果不佳的项目，要及时分析原因，采取针对性措施加以整改，确保项目长期可持续运营。
（二）严格开展第一批项目实地核查，把好项目质量关
一是要对照全省县域商业建设行动第一批项目初审意见，扎实开展实地核查工作。本次初审反馈我市个项目存在选址不合理、建设内容与支持方向不符等问题，占申报项目总数的%，这反映出部分地区在项目申报阶段把关不严。各地要组建由商务、
财政、农业农村等部门组成的核查工作组，深入项目现场，重点核查项目选址是否符合县域商业体系规划、建设内容是否属于支持范围、资金筹措方案是否可行等。例如，市申报的物流配送中心项目，因选址离农产品主产区较远，导致物流成本过高，初审时被要求重新选址，各地要引以为戒，避免类似问题发生。
二是要严格按照县域商业建设行动支持方向筛选项目，确保资金使用精准高效。县域商业建设行动重点支持县域商业体系中的薄弱环节，包括乡镇商贸中心建设、农村物流配送体系完善、农产品冷链设施建设等。各地在核查过程中，要坚决杜绝将不符合支持方向的项目纳入申报范围，如商业综合体、房地产开发等项目一律不得申报。同时，要优先支持带动能力强、惠及面广的项目，如县正在申报的农产品产地冷藏保鲜设施项目，建成后可覆盖个行政村，惠及*户农户，这类项目要重点扶持。
（三）用足用好2025年支持资金，强化项目储备
一是要深入研究政策文件，精准把握资金使用方向。2025年省级财政对县域商业建设行动的支持力度进一步加大，全省预计下达资金亿元，较2024年增长%，各地要认真学习《贵州省县域商业建设行动实施方案（2025—2027年）》，明确资金支持的重点领域和具体标准，确保资金使用符合政策要求。例如，文件明确要求2025年资金重点向农产品冷链物流、农村电商公共服务体系等领域倾斜，各地要据此调整项目申报重点。
二是要加强项目储备，建立动态管理的项目库。各市（特区、区）要组织开展县域商业体系现状
调研，摸清底数，结合本地实际制定项目建设规划，提前谋划2025—2027年的建设项目，形成“建设一批、储备一批、谋划一批”的良性循环。要确保项目库中储备项目总投资不低于省级下达资金的*倍，以提高项目申报的成功率。比如区通过前期调研，梳理出个重点储备项目，总投资达*亿元，为争取省级资金奠定了坚实基础。各地要借鉴这一做法，加强与发改、农业农村等部门的沟通协作，整合资源，共同谋划一批高质量的县域商业建设项目。
三、强化保障措施，为县域商业建设提供坚实支撑
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是要建立健全工作推进机制。各市（特区、区）要成立由政府分管领导牵头的县域商业建设工作领导小组，明确商务、财政、交通、农业农村等部门的职责分工，形成工作合力。要将县域商业建设纳入地方政府年度重点工作任务，建立目标责任制，层层压实责任，确保各项工作落到实处。例如，*县建立了“周调度、月通报、季考核”机制，对项目推进缓慢的乡镇主要负责人进行约谈，有效推动了项目建设进度，这种做法值得推广。
二是要加强部门协同配合。县域商业建设涉及多个领域，单靠商务部门难以完成，需要各部门密切配合。商务部门要发挥牵头抓总作用，做好项目统筹和政策指导；财政部门要保障配套资金落实，加强资金监管；交通部门要支持农村物流基础设施建设；农业农村部门要配合做好农产品 ……
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