【提纲】一、新时代乡镇人大工作面临的新形势与新挑战。（一）基层群众民主诉求演变带来的新要求。一是参与渠道多元化需求迫切。二是诉求回应时效性不足。三是诉求转化监督效能弱。（二）基层治理任务升级带来的新考验。一是政策把握精准度不够。二是成效评估科学性不足。三是应急监督能力薄弱。（三）代表履职能力与时代要求的差距。一是政策理论水平待提升。二是法律知识储备不足。三是议事决策能力有限。二、新时代乡镇人大工作的实践路径探索。（一）强化思想引领，明确工作重要意义。一是坚持党的全面领导。二是规范会议组织程序。三是增强监督工作实效。（二）紧扣工作要求，提升履职规范化水平。一是发挥人大监督主导作用。二是加强代表履职保障。三是优化代表建议办理。四是推进工作制度化建设。（三）创新宣传方式，扩大人大工作影响力。一是把握传播规律创新形式。二是精准定位受众优化策略。三是利用yq监测引导舆论。（四）加强队伍建设，夯实人大工作基础。一是优化干部选拔任用。二是强化业务培训教育。三是完善考核激励机制。三、新时代乡镇人大工作创新发展保障措施。（一）健全制度保障体系。一是完善监督工作制度。二是健全代表联系群众制度。三是优化工作考核制度。（二）强化资源整合利用。一是加强部门协作联动。二是引导社会力量参与。三是合理配置财政资源。（三）建立长效评估机制。一
关于新时代乡镇人大工作创新发展情况的调研报告
新时代背景下，基层治理体系和治理能力现代化建设持续深化。乡镇人民代表大会作为我国最基层的地方国家权力机关，是人民代表大会制度扎根基层的关键基石，更是推进全过程人民民主的重要环节。当前，基层民主政治建设不断推进，乡镇人大工作面临新的机遇与挑战。如何精准把握时代脉搏，探索契合新形势、新要求的实践路径，成为推动基层民主政治建设向纵深发展的核心课题。通过深入
调研，全面剖析乡镇人大工作现状，提出切实可行的发展策略，对夯实基层_、提升治理效能意义重大。
一、新时代乡镇人大工作面临的新形势与新挑战
（一）基层群众民主诉求演变带来的新要求。随着经济社会快速发展与信息传播加速，基层群众民主意识显著增强。据统计，近三年来，**地区乡镇人大收到群众反映诉求数量年均增长23%，其中涉及乡村振兴、生态环境、民生保障领域的占比达68%。这表明群众不再局限于被动接受服务，而是积极追求参与公共事务决策与监督政府工作。然而，当前乡镇人大在搭建群众参与平台、及时回应诉求方面存在短板，仅有45%的群众诉求能
，严重影响人大监督质量。
一是政策理论水平待提升。部分代表对国家方针政策学习不深入，在审议政府工作报告、参与决策时，难以从宏观层面提出建设性意见。
二是法律知识储备不足。在监督政府依法行政、推动法治乡村建设过程中，代表因法律知识欠缺，无法准确识别问题，监督工作流于表面。
三是议事决策能力有限。缺乏专业的议事决策培训，代表在讨论重大事项时，逻辑思维与表达能力不足，难以形成有效决策。
二、新时代乡镇人大工作的实践路径探索
（一）强化思想引领，明确工作重要意义。做好乡镇人大工作是推动经济社会高质量发展、落实人民代表大会制度的必然要求。乡镇人大需以党的全面领导为核心，依法履职，将制度优势转化为治理效能。近年来，**地区通过规范召开乡镇人代会，保障了2000余名代表依法行使职权，推动解决民生问题1300余件，充分彰显了人大工作的重要性。
一是坚持党的全面领导。严格执行重大事项请示报告制度，确保人大工作始终与党委决策部署同频共振，为人大工作开展提供坚实政治保障。
二是规范会议组织程序。细化会议流程，明确代表审议、表决等环节要求，提高会议质量与效率，保障人民当家作主权利有效落实。
三是增强监督工作实效。围绕高质量发展核心任务，综合运用多种监督形式，近三年累计开展监督活动80余次，推动解决发展难题60余个，为地方发展提供有力支撑。
（二）紧扣工作要求，提升履职规范化水平。乡镇人大需围绕发展全过程人民民主，发挥“四个作用”，以新修改的监督法、代表法为依据，提升工作规范化水平。**地区通过贯彻落实相关法律，使人大监督覆盖率提升至95%，代表履职积极性显著提高。
一是发挥人大监督主导作用。严格按照监督法规定，科学制定监督计划，聚焦重点领域开展专项监督，增强监督权威性与实效性。
二是加强代表履职保障。依据代表法完善代表履职保障机制，建立代表履职档案，定期开展履职培训，近三年培训代表1500余人次，提升代表履职能力。
三是优化代表建议办理。严把议案建议质量、交办、督办关，建立“代表-人大-政府”联动办理机制，代表建议办结率从65%提升至82%。
四是推进工作制度化建设。总结创新经验，制定完善人大工作制度20余项，形成可复制推广的工作模式，提升工作规范化、程序化水平。
（三）创新宣传方式，扩大人大工作影响力。全媒体时代，乡镇人大需创新宣传方式，提升新闻宣传针对性与实效性。**地区通过创新宣传手段，使人大工作群众知晓率从58%提升至85%，营造了良好舆论氛围。
一是把握传播规律创新形式。深入研究短视频、直播等新兴传播形式，制作人大工作宣传短视频50余部，通过多平台发布，累计播放量超50万次，提高传播效果。
二是精准定位受众优化策略。通过调研掌握群众信息获取习惯，针对不同群_定宣传方案，在老年_中侧重传统媒体宣传，在年轻_中加强新媒体传播。
三是利用yq监测引导舆论。实时关注人大工作相关yq，收集分析群众意见建议300余条，将热点议题纳入调研与监督范围，主动引导舆论导向，推动工作改进。
（四）加强队伍建设，夯实人大工作基础。乡镇人大工作高质量发展离不开高素质队伍支撑。**地区通过加强队伍建设，使人大干部专业素养显著提升，工作效率提高30%。
一是优化干部选拔任用。选拔政治素质高、业务能力强的干部充实人大队伍，近三年新招录专业人才20余名，改善队伍结构。
二是强化业务培训教育。定期组织人大干部与代表参加政策理论、法律知识、议事决策等培训，年均培训1000余人次，提升队伍整体素质。
三是完善考核激励机制。建立科学考核体系，将履职情况与评优评先、干部晋升挂钩，激发干部与代表工作积极性。
三、新时代乡镇人大工作创新发展保障措施
（一）健全制度保障体系。完善的制度是乡镇人大工作有序开展的基础。**地区通过建立健全制度，使人大工作各环节有章可循，工作规范性大幅提升。
一是完善监督工作制度。制定监督工作细则， ……
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