党课讲稿：践行能上能下规定 锻造新时代过硬干部队伍

党课讲稿：践行能上能下规定锻造新时代过硬干部队伍
同志们：
在全党深入开展主题教育之际，今天，我们齐聚一堂，共同上这堂意义重大的党课，主要目的是：深入学习贯彻《推进领导干部能上能下规定》精神，和大家深入探讨新时代干部队伍建设的重要性、紧迫性以及具体要求，希望能给大家带来一些思考和启示。
党的二十大报告明确指出，“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”是全面建设社会主义现代化国家的关键所在。2022年9月，中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下规定》，以制度之力破解“能上不能下”的顽瘴痼疾，为新时代干部队伍建设注入了强劲动力。作为省会城市，我市近年来以该规定为遵循，在干部选拔任用中坚持“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”，推动形成了风清气正的政治生态和干事创业的良好局面。据统计，2023年至2024年，全市共对127名不适宜担任现职的干部作出调整，其中因担当不足调整43人，因能力欠缺调整51人，因作风问题调整33人。这些数据背后，是我市干部队伍结构的持续优化——截至2024年底，全市县处级领导干部中，45岁以下占比从2022年的32%提升至41%，具有硕士以上学历者从28%提升至35%，干部队伍的年轻化、专业化水平显著提高。
一、紧握“信仰密码”：以政治忠诚筑牢干部队伍思想根基
（一）锚定政治方向，夯实“风雨不动安如山”的信仰之基
“志不立，天下无可成之事。”明代思想家王阳明的这句箴言，道破了信仰对于人生航向的决定性意义。对于党员干部而言，信仰不仅是精神支柱，更是政治灵魂。《规定》将“政治能力不足，贯彻落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通”列为不适宜担任现职的情形，正是因为政治信仰的动摇会导致行动方向的偏差。我市在贯彻落实《规定》

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特别注重从历史中汲取经验，开设“党史上的理论创新”专题课程，通过对比遵义会议前后党的理论指导变化，让干部深刻认识到理论武装的重要性。正如明代学者顾炎武所言：“不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也。”只有不断深化理论学习，才能在复杂形势中保持战略定力，在风险挑战面前站稳脚跟。
（三）强化执行能力，锤炼“政令畅通无阻隔”的行动之躯
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”明代张居正的这一论断，揭示了政策执行的关键意义。《规定》把“执行能力弱，对上级部署要求落实不到位”作为不适宜担任现职的重要情形，凸显了党中央对政令畅通的高度重视。我市围绕提高执行力，建立了“清单化部署、项目化推进、责任化落实”的工作机制，2024年对127项重点工作实行台账管理，完成率达96.3%，其中老旧小区改造、义务教育“双减”等民生工程超额完成年度任务。
在执行力建设的实践中，我市长安区的做法颇具代表性。该区针对部分干部存在的“选择性执行”问题，制定了《重点工作落实负面清单》，明确将“打折扣、搞变通”“阳奉阴违、敷衍塞责”等8种行为列为禁止事项。2024年，该区在推进“厕所革命”过程中，某社区干部因嫌改造任务繁重，试图降低建设标准，被区纪委监委及时发现并通报批评。此事在全区干部中引起强烈震动，随后该区厕所改造工程提前1个月完成，群众好评率达98%。这个案例生动说明，“令行禁止”不仅是政治要求，更是赢得民心的关键。
从历史上看，执行力强弱直接关系国家兴衰。秦朝推行“商鞅变法”，通过“立木为信”的方式强化政策执行力，最终实现富国强兵；而晚清时期，由于政令不畅、执行不力，洋务运动等改革最终归于失败。这些历史经验教训告诉我们，没有强大的执行力，再宏伟的蓝图也只能是空中楼阁。我市在干部管理中，注重从历史中借鉴经验，组织干部学习“商鞅变法”“文景之治”等历史案例，引导干部认识到“行胜于言”的道理。正如《荀子》所言：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”只有把执行作为一种政治责任、一种纪律要求，才能确保党中央决策部署在我市落地生根、开花结果。
二、探寻“担当密码”：以实干精神激活干部队伍内生动力
（一）在急难险重中冲锋，展现“敢教日月换新天”的奋斗姿态
“大事难事看担当，逆境顺境看襟度。”宋代学者朱熹的这句名言，道出了担当精神在关键时刻的重要性。《规定》明确将“在事关党和国家利益、人民群众生命财产安全等紧要关头临阵退缩”列为不适宜担任现职的情形，彰显了党中央对干部担当作为的刚性要求。我市近年来直面城市发展中的难点问题，在大气污染治理、房地产遗留问题化解等攻坚战中，涌现出一批敢于担当的优秀干部。
以我市大气污染治理为例，2023年年初，我市PM2.5浓度仍高于国家标准，面对严峻形势，市委选派30名优秀年轻干部充实到环保一线，成立“治污攻坚突击队”。某区环保局副局长王某主动请缨，负责某重污染企业的整改工作。该企业历史遗留问题复杂，整改难度极大，王某带领团队吃住在厂区，连续60天加班加点，最终制定出“技术改造+结构调整”的综合治理方案，使企业污染物排放下降72%，所在区域空气质量明显改善。在全市干部的共同努力下，2024年我市PM2.5浓度同比下降18.3%，优良天数达到265天，创历史新高。这一成绩的取得，正是“事不避难、义不逃责”担当精神的生动体现。
历史上，但凡有所作为的政治家，无不是勇于担当的典范。战国时期，蔺相如“完璧归赵”“渑池之会”的故事，展现的是面对强敌时的果敢担当；清代林则徐“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的名句，抒发的是为国为民的赤胆担当。今天的我们，更应从这些历史人物身上汲取担当的力量。我市在干部选拔中，特别注重在急难险重任务中考察干部，建立了“一线识别干部”机制，2023年以来，从_、项目建设等一线岗位提拔干部89人，形成了“担当者有舞台、实干者有前途”的良好导向。正如清代思想家顾炎武所说：“保天下者，匹夫之贱与有责焉耳矣。”在新时代新征程上，每一名干部都应把担当作为一种责任、一种境界，在推动高质量发展中勇挑重担、冲锋在前。
（二）在民生福祉中尽责，厚植“一枝一叶总关情”的为民情怀
“民为邦本，本固邦宁。”《尚书》中的这句古训，深刻阐明了民生之于国家的重要性。《规定》将“群众工作能力弱，对群众急难愁盼问题置之不理，造成不良影响”列为不适宜担任现职的情形，体现了党中央对民生工作的高度重视。我市始终把解决群众急难愁盼问题作为检验干部担当的重要标准，2024年开展“民生实事大排查大化解”行动，全市干部共走访群众12.6万户，解决各类问题1.8万件。
在民生实践中，我市桥西区的“小巷总理”工程颇具特色。该区某街道办事处主任李某，在走访中发现辖区内有3条背街小巷常年积水，影响居民出行。尽管改造资金紧张，但李某没有退缩，而是积极协调区财政、住建等部门，多方筹措资金120万元，仅用45天就完成了下水道改造和路面硬化工程。工程竣工当天，居民们自发送来“为民解忧办实事，情系百姓暖人心”的锦旗。像李某这样的干部，在我市还有很多。2024年，全市完成老旧小区改造320个，新增停车位1.5万个，解决了一批群众长期想解决而未解决的问题，群众获得感、幸福感显著提升。
从历史维度看，为民担当是中国传统政治文化的重要内涵。北宋名臣包拯“清心为治本，直道是身谋”，以断案公正、为民做主而名垂青史；明代海瑞“不畏强权、为民请命”，留下了“海青天”的美誉。今天的我们，更应继承和发扬这种为民担当的精神。我市在干部教育中，开设“历史上的清官廉吏”专题课程，通过讲述包拯、海瑞等历史人物的为民事迹，引导干部树立正确的权力观、政绩观。正如清代郑板桥在《墨竹图题诗》中所写：“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”每一名干部都应把群众的小事当作自己的大事，从群众的“急难愁盼”中找准工作的切入点和着力点，用担当作为诠释对人民的忠诚。
（三）在改革创新中突破，秉持“不破楼兰终不还”的进取精神
“明者因时而变，知者随事而制。”汉代桓宽的这句话，揭示了改革创新的重要意义。《规定》将“ ……

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