【提纲】一是扎实推进“一网通办”服务,畅通企业群众办事通道。二是持续提升管理效能。三是积极应对注册登记制度改革。四是不断完善市场监管新机制。一是坚持和完善零售点合理布局规划。二是扎实开展“雷霆2020”卷烟市场清理整顿专项行动。三是完善零售户退出机制。
会议在
总结既往推进的“放管服”改革经验基础上,就当前“放管服”改革面临的机遇与挑战做了分析,并就下一步改革部署提出了要求。《关于深化商事制度改革进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知》明确提出四个方面12项改革举措。落实好党中央国务院决策部署和改革举措,关键要在吃透精神实质上下工夫,在注重执行落地上做文章。
一是扎实推进“一网通办”服务,畅通企业群众办事通道。近年来,市局相继上线了行政许可服务网络平台和移动平台,实现了行政许可事项的全覆盖,为群众提供了“一次都不跑”的办证新模式。截止今年8月底,全市办理网上申请2894件,业务占比为55.3%。下一步,要认真贯彻落实国务院“一网通办”部署和**市政府“只进一扇门”改革要求,将**专卖行政许可事项纳入同级政务服务中心,实施“一站式”集中办理,实现卷烟市场准入更加便捷。
二是持续提升管理效能。目前,市局对外承诺行政许可办结期限为5日,短于国家局对外承诺的8日。仍要进一步增强服务意识,在坚持依法行政、严格实地核查、确保许可质量的前提下,积极探索简化环节、优化流程、提升效能等方面的新举措,为企业群众提供更优质便捷的服务。
三是积极应对注册登记制度改革。住所与经营场所登记改革实施后,“一照多址”成为常态,将对行政许可和市场监管工作带来一定的影响。要加强法律法规政策研究和措施对接,坚持**专卖制度,坚持“一址一证”原则,加强事前审核和事后监管。
四是不断完善市场监管新机制。要积极推进市场监管方式改革创新,深入贯彻党中央国务院关于在市场监管领域推进管理方式改革创新的总体部署,结合****行业实际,探索创新,融合运用**市市场主体信用管理和行业零售客户信用体系建设成果,建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础、以重点监管为补充的新型监管机制。
三要聚焦多向发力,夯实确保改革措施落地见效的市场基础
始终在优化营商环境上坚持好市场化原则,破除不合理_机制障碍,更大激发市场活力和社会创造力。
一是坚持和完善零售点合理布局规划。在法定范围内、按照法定程序制定零售点合理布局规划,是**专卖部门的法定职责和法定义务。当前,****行业面临零售户规模的持续过快增长、零售户利润摊薄、规范经营风险放大等问题。要认真落实国家局提出的“坚持合理布局、保持零售户数量总体稳定”工作要求,加强调查研究,抓紧形势研判,及时启动修订,严把市场准入关,努力 ……