【提纲】一、总体要求。二、重点任务。（一）深化行政审批制度改革。（二）提升企业开办便利度。（三）推进工程建设项目审批制度改革。（四）优化不动产登记服务。（五）提升政务服务效能。（六）加强事中事后监管。（七）优化法治营商环境。三、保障措施。（一）加强组织领导。（二）强化责任落实。（三）注重宣传培训。（四）严格督查问责。四、实施步骤。（一）动员部署阶段。（二）全面推进阶段。（三）总结提升阶段。五、工作要求。（一）提高政治站位。（二）坚持问题导向。（三）注重改革创新。（四）形成工作合力。
县通办"试点，提升登记便利度。探索
农村宅基地和集体建设用地使用权登记新模式，助力乡村振兴。
（五）提升政务服务效能。推进政务服务标准化建设，编制全县统一的政务服务事项清单和实施清单，实现"无差别受理、同标准办理"。深化"一网通办"改革，推动更多政务服务事项"全程网办""掌上可办"。推行"跨域通办"，与周边县市建立政务服务合作机制，实现高频事项"异地受理、属地审批、就近取证"。完善县乡村三级政务服务体系，推动政务服务向基层延伸。建设"7×24小时"自助服务区，实现政务服务"不打烊"。
（六）加强事中事后监管。健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。推行包容审慎监管，制定市场主体轻微违法行为免罚清单。加强监管信息归集共享，完善联合惩戒机制，提高监管精准性和有效性。探索"互联网+监管"模式，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能。建立营商环境投诉举报处理机制，及时回应企业诉求。
（七）优化法治营商环境。全面清理不符合《优化营商环境条例》的规范性文件，破除制约市场主体发展的制度障碍。推行涉企政策"一站式"发布和精准推送，提高政策知晓度和获得感。完善政企沟通机制，常态化开展"企业服务日"活动，建立企业诉求快速响应机制。加强政务诚信建设，坚决杜绝"新官不理旧账"现象。建立营商环境评价机制，定期开展第三方评估，以评促改、以评促优。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立县优化营商环境工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室在县行政审批局，负责统筹协调、督促落实。各乡镇、各部门要成立相应工作机构，主要负责同志亲自抓，分管负责同志具体抓，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
（二）强化责任落实。建立优化营商环境工作责任制，将重点任务分解到部门、落实到岗位、量化到个人。制定任务清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、销号管理。建立定期调度机制，每月召开工作推进会，研究解决重点难点问题。将优化营商环境工作纳入年度目标考核，考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。
（三）注重宣传培训。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，广泛宣传优化营商环境的政策措施和典型经验，营造良好舆论氛围。组织开展营商环境专题培训，提升干部队伍服务意识和能力水平。建立营商环境观察员制度，聘请人大代表、政协委员、企业家代表等担任观察员，加强社会监督。
（四）严格督查问责。建立优化营商环境督查机制，采取明察暗访、专项督查、第三方评估等方式，对工作落实情况进行跟踪问效。对工作推进不力、成效不明显的单位进行通报批评；对不作为、慢作为、乱作为，损害营商环境的单位和个人，依规依纪严肃问责。设立营商环境投诉举报平台，及时受理处置企业群众反映的问题。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段。召开全县优化营商环境工作推进会，全面部署2025年优化营商环境工作。各乡镇、各部门制定具体实施方案，细化工作措施，明确责任分工。
（二）全面推进阶段。各乡镇、各部门按照实施方案要求，扎实推进各项改革任务落实。县优化营商环境工作领导小组办公室加强统筹协调和督促指导，定期通报工作进展。
（三）
总结提升阶段。组织开展优化营商环境工作考核评估，总结推广好经验好做法，分析存在问题，谋划下一步工作。召开全县优化营商环境
工作总结大会，表彰先进典型，部署下一年度工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位。各乡镇、各部门要深刻认识 ……
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