【提纲】一、深化思想认识，把握战略要义。（一）领悟重要指示的政治内涵。（二）理解重要指示的理论价值。（三）明确重要指示的实践要求。二、聚焦发展重点，推动跨越提升。（一）加快产业升级步伐。（二）推进城乡融合发展。（三）加强生态环境保护。（四）持续改善民生福祉。三、强化工作举措，确保落地见效。（一）加强组织领导。（二）深入调研论证。（三）广泛民主参与。（四）严格监督评估。
在区委理论学习中心组专题学习_总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示精神研讨交流会上的发言
同志们：
在全面贯彻落实党的二十大精神、推进中国式现代化的关键时期，_总书记对“十五五”规划编制工作作出重要指示，为我们指明了方向，提供了根本遵循。“十五五”规划编制工作，关乎国家发展大局，更与**区的未来紧密相连。我们必须深刻领会总书记指示精神，将其转化为推动**发展的强大动力和实际行动。接下来，我谈几点
体会，与大家共同交流。
一、深化思想认识，把握战略要义
思想是行动的先导。深刻领会_总书记对“十五五”规划编制工作的重要指示精神，是我们做好各项工作的前提。我们要从政治高度、理论深度和实践角度，全面深化对这一指示精神的认识，为**区在“十五五”时期的发展奠定坚实思想基础。
（一）领悟重要指示的政治内涵。_总书记强调科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验和政治优势。这一论断深刻揭示了五年规划在党和国家事业发展中的关键作用。从第一个五年计划到即将开启的“十五五”规划，一部部规划见证着中国发展的步伐，彰显着党带领人民不断前进的决心和能
期实现经济社会高质量发展。
二、聚焦发展重点，推动跨越提升
明确发展重点，是实现高质量发展的关键。在“十五五”时期，**区要紧密围绕_总书记重要指示精神，结合自身实际，聚焦产业升级、城乡融合、生态保护和民生改善等重点领域，精准发力，推动经济社会实现跨越提升。
（一）加快产业升级步伐。产业是经济发展的核心支撑。**区要立足现有产业基础，加快产业升级转型。一方面，要推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造。对于绿色食品、装备制造等主导产业，加大技术创新投入，引入先进生产设备和管理经验，提高产品质量和生产效率。如祥瑞汽车部件有限公司，要进一步提升智能化生产水平，打造全省智能制造标杆企业。另一方面，要培育壮大战略性新兴产业。积极布局新能源、新材料、生物医药等领域，加大招商引资力度，吸引优质项目和企业落户**。加强与高校、科研机构合作，建立产学研用协同创新机制，提高自主创新能力，推动新兴产业快速发展，为**经济发展注入新动能。
（二）推进城乡融合发展。城乡融合是解决“三农”问题、促进区域协调发展的重要途径。要加强城乡基础设施一体化建设，加大对
农村道路、供水、
供电、通信等基础设施投入，改善农村生产生活条件。推进城乡公共服务均等化，优化教育、医疗、文化等公共资源配置，让农村居民享受到与城市居民同等的公共服务。加快农业农村现代化，巩固拓展
脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，发展特色农业、乡村旅游等产业，增加农民收入。加强乡村治理，完善乡村治理体系，提升乡村治理能力，建设美丽宜居乡村。同时，要推动区城扩容提质，完善城市功能，提升城市品质，增强区城对乡村的辐射带动能力。
（三）加强生态环境保护。良好生态环境是最普惠的民生福祉。**区要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强生态环境保护和治理。严格落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单制度，加强对自然资源的保护和管理。加大环境污染防治力度，持续改善大气、水、土壤环境质量。加强工业污染治理，推进重点行业超低排放改造；加强水污染治理，确保河流水质稳定达标；加强土壤污染治理，保障土壤环境安全。推进生态修复和建设，加强森林资源保护，开展国土绿化行动，增加森林覆盖率。积极发展绿色产业，推动经济社会发展全面绿色转型，实现人与自然和谐共生。
（四）持续改善民生福祉。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。在“十五五”时期，要持续加大民生投入，解决好人民群众关心的就业、教育、医疗、养老等问题。实施积极的就业政策，加强就业培训和创业扶持，拓宽就业渠道，提高就业质量，确保居民收入稳定增长。优先发展教育事业，加大教育投入，改善办学条件，提高教育教学质量，办好人民满意的教育。加强医疗卫生体系建设，提升基层医疗卫生服务能力，完善公共卫生应急管理体系，保障人民群众身体健康。积极应对人口老龄化，加快养老服务设施建设，发展养老产业，完善养老服务体系，让老年人安享晚年。加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平，兜牢民生底线。
三、强化工作举措，确保落地见效
一分部署，九分落实。为确保“十五五”规划编制工作高质量完成，并在实施过程中取得实效，我们必须强化工作举措，从组织领导、
调研论证、民主参与和监督评估等方面发力，为**发展提供坚实保障。
（一）加强组织领导。成立专门的“十五五”规划编制工作领导小组，由区委主要领导任组长，各相关部门负责人为成员。明确各成员单位职责分工，加强协调配合，形成工作合力。领导小组要定期召开会议，研究解决规划编制过程中遇到的重大问题，确保规划编制工作顺利推进。建立健全工作责任制，将规划编制任务分解到具体部门和个人，加强对工作进展情况的督促检查，对工作不力的单位和个人进行问责。加强与上级部门沟通衔接，及时了解国家和省、市关于“十五五”规划编制的最新要求和政策导向，确保**区规划与上级规划保持一致。
（二）深入调研论证。组织开展全方位、多层次的调研活动，深入了解**区经济社会发展现状、优势和不足，以及面临的机遇和挑战。围绕产 ……
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