【提纲】一、强化制度构建，筑牢干部担当作为制度根基。（一）健全制度规范，明确容错纠错边界。一是细化适用范围。二是完善程序链条。三是强化制度衔接。（二）优化程序流程，提升容错纠错质效。一是规范操作流程。二是强化过程监督。三是注重结果运用。（三）强化以案释规，发挥典型示范作用。一是挖掘整理典型案例。二是加强案例学习宣传。三是建立案例指导机制。二、聚焦精准施策，提升容错纠错实际效能。（一）科学界定标准，找准容错合理坐标。一是明确研判维度。二是细化具体情形。三是动态调整完善。（二）实施靶向治理，开准纠错有效药方。一是制定监督预案。二是加强跟踪监督。三是推动制度完善。（三）坚持宽严相济，打准问责恰当板子。一是严格规范程序。二是精准把握尺度。三是强化教育引导。（四）加强动态评估，确保容错纠错实效。一是建立评估体系。二是开展定期评估。三是强化结果运用。三、突出人文关怀，激发干部担当作为内生动力。（一）深化回访教育，疏导干部思想情绪。一是建立回访机制。二是注重教育疏导。三是强化跟踪管理。（二）强化实效评估，树立鲜明用人导向。一是完善评估制度。二是大胆选拔使用。三是加强典型宣传。（三）健全保障机制，全力支持干部担当。一是明确责任划分。二是畅通申诉渠道。三是强化澄清保护。
在全省容错纠错机制建设工作经验交流会上的发言材料
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！党的二十届三中全会《决定》明确提出落实“三个区分开来”，为干部担当作为指明方向。全国组织部长会议也强调要将从严管理监督与鼓励担当作为有机统一。近年来，我们*地区深入贯彻会议精神，积极探索容错纠错机制，通过全周期管理模式，实现从被动容错向主动保障的转变，有效激发干部队伍干事创业热情。下面，我结合实际工作，从三个方面
汇报交流经验。
一、强化制度构建，筑牢干部担当作为制度根基
制度建设是推动工作的基础和保障。在落实“三个区分开来”要求过程中，我们深刻认识到，只有建立科学完备的制度体系，才能为干部担当作为提供坚实支撑。为此，我们从健全制度、优化流程、强化示范三个方面发力，着力构建权责清晰、程序规范、运行有效的制度机制，让干部在干事创业中有章可循、有规可依。
（一）健全制度规范，明确容错纠错边界。一是细化适用范围。针对以往容错纠错机制存在的适用对象模糊、范围界定不清等问题，我们结合工作实际，围绕经济发展、项目建设等重点领域，明确划定容错免责适用范围。从正反两个维度出发，制定9类可容错具体情形和5类不予容错范例
分肯定和鼓励；对整改不力、敷衍塞责的干部，进行严肃批评教育，督促其认真整改，切实发挥容错纠错结果的激励和约束作用。
（三）强化以案释规，发挥典型示范作用。一是挖掘整理典型案例。组织专门力量，对全地区涉及多个领域的容错纠错案例进行全面梳理和深度挖掘。按照严格的筛选标准，选取具有代表性、示范性的案例，形成《容错纠错典型指导案例》《改革容错落实试点案例汇编》。这些案例涵盖不同类型、不同领域，具有很强的针对性和借鉴意义。
二是加强案例学习宣传。通过召开专题会议、举办培训班等形式，组织各级干部对典型案例进行学习研讨。邀请专家学者和实际工作者对案例进行深入解读，分析案例中的经验教训和启示，帮助干部准确把握容错纠错的政策界限和适用条件。同时，利用网络、报刊等媒体平台，广泛宣传典型案例，营造良好的舆论氛围。
三是建立案例指导机制。将典型案例作为指导基层工作的重要依据，要求各级单位在开展容错纠错工作时，对照典型案例进行分析研判。定期对案例进行更新和完善，根据工作实际和政策变化，及时补充新的案例，确保案例指导的时效性和准确性，为干部正确运用容错机制提供有力参考。
二、聚焦精准施策，提升容错纠错实际效能
精准运用是发挥容错纠错机制作用的关键。我们深知，只有做到精准识别、精准纠错、精准问责，才能让容错纠错机制真正成为干部担当作为的“护身符”。在工作中，我们坚持问题导向，从找准容错标准、开准纠错良方、打准问责尺度三个方面入手，不断提高容错纠错工作的精准性和科学性，切实解除干部后顾之忧。
（一）科学界定标准，找准容错合理坐标。一是明确研判维度。从问题性质、工作依据、主观动机等8个方面建立综合研判体系，对干部的行为进行全面、客观、准确的分析评估。在研判过程中，严格区分“为公”与“为私”动机，准确界定“工作失误”与“违法违纪”性质，确保容错纠错工作经得起历史和实践的检验。
二是细化具体情形。在9类可容错具体情形和5类不予容错范例的基础上，进一步细化各类情形的具体表现和适用条件。针对招商引资、项目建设等重点工作领域，制定详细的操作指南，明确在不同情况下的容错标准和处理方式，为干部提供清晰的行为准则。
三是动态调整完善。根据经济社会发展新形势、新任务、新要求，及时对容错标准进行动态调整和完善。定期开展政策评估，广泛征求干部群众意见建议，对不适应实际工作需要的条款进行修订，确保容错标准始终符合时代发展要求，为干部担当作为提供精准指引。
（二）实施靶向治理，开准纠错有效药方。一是制定监督预案。对每一个登记在案的事前容错备案事项，组织专业力量进行深入分析，结合实际情况制定个性化的监督预案。明确监督重点、方式方法和时间节点，通过纠错通知、工作建议书等形式，及时向相关单位和责任人提出纠错要求，确保问题能够及时发现、及时整改。
二是加强跟踪监督。建立常态化跟踪监督机制，通过组织工作大
调研、实地走访、专项督查等方式，对容错备案事项的执行情况进行“嵌入式”监督。定期了解工作进展情况，掌握责任人整改落实情况，及时发现和解决工作中存在的问题，督促责任人切实扛起责任，认真吸取教训，及时改正错误。
三是推动制度完善。在纠错过程中，注重
总结经验教训，深入分析问题产生的根源。针对普遍性、倾向性问题，推动相关部门举一反三，完善制度机制，堵塞制度漏洞。通过纠错与建制相结合，实现“纠正一个问题、完善一套制度、规范一类行为”的目标，不断提升整体工作水平。
（三）坚持宽严相济，打准问责恰当板子。一是严格规范程序。对实施容错纠错后仍需追究责任的干部，严格按照相关规定和程序进行处理。成立专门的调查小组，全面查清问题事实，厘清责任链条，准确区分责任权重。在处理过程中，充分保障干部的合法权益，听取干部的陈述和申辩，确保处理决定科学公正、合法合规。
二是精准把握尺度。坚持实事求是、区别对待的原则，根据干部的过错程度、危害后果、认错态度等因素，精准把握问责尺度。对情节轻微、能够及时改正错误的干部，以批评教育、责令检查等方式为主；对情节严重、造成重大损失的干部，依法依规严肃处理，做到宽严相济、罚当其责。
三是强化教育引导。在问责过程中，注重对干部的教育引导，帮助干部认识错误 ……
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