某副市长在市机关公务用车管理工作推进会上的讲话

某副市长在市机关公务用车管理工作推进会上的讲话
今天，我们召开全市机关公务用车管理工作推进会，主要任务是深入贯彻_总书记关于机关事务工作的重要指示精神，全面落实中央八项规定及其实施细则，总结近年来我市公务用车管理成效，分析当前形势任务，部署下一阶段重点工作。刚才，市机关事务管理局通报了全市公务用车管理专项督查情况，部分单位作了交流和表态发言。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，深刻认识加强公务用车管理的极端重要性
（一）加强公务用车管理是践行"两个维护"的具体行动。公务用车管理看似小事，实则关乎党政机关形象，关乎全面从严治党成效。从中央巡视反馈和近年来查处的案例看，"车轮上的腐败"问题屡禁不止，有的变相配备超标车辆，如某省直单位以"特种专业技术用车"名义违规购置3.0T越野车；有的违规借用下属单位车辆，某市交通局长期占用企业5辆商务车用于日常办公；有的既领车补又坐公车，某县农业农村局3名班子成员违规享受双重待遇。

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违规接待。这些问题警示我们，公务用车管理必须坚持严字当头，把纪律和规矩挺在前面。要构建"不敢腐"的震慑机制，对顶风违纪者从严处理；完善"不能腐"的制度笼子，用信息化手段堵塞漏洞；筑牢"不想腐"的思想防线，将廉洁教育融入日常管理。通过制度约束、技术防控、监督问责三位一体，构建不敢腐、不能腐、不想腐的_机制，彻底铲除"车轮腐败"滋生土壤。
二、坚持问题导向，清醒认识当前公务用车管理存在的突出短板
（一）制度执行存在"中梗阻"。虽然省市两级都出台了公务用车管理办法，但"上热中温下冷"现象依然存在。有的单位对政策理解不透彻，把"一般公务用车"等同于"全部公务用车"，违规保留业务用车，如某区住建局以"执法需要"为由长期占用3辆越野车；有的审批流程不规范，跨区域用车、节假日用车未按规定报备，某市直单位全年未报备用车记录达47次；有的标识化管理不到位，个别单位以"s_m""执法"为由不喷涂标识，逃避社会监督，如某县市场监管局12辆执法车仅有3辆完成标识喷涂。这些制度执行不力的问题，必须引起高度重视。究其根源，既有部分领导干部特权思想根深蒂固，把公车当作"身份象征"，也有上级部门政策解读不到位、培训指导不力的因素，更暴露出日常监督存在盲区，对制度执行情况缺乏动态评估和刚性约束。
（二）管理手段存在"技术差"。全市公务用车信息化管理平台虽已建成，但功能应用不充分，车辆定位、轨迹查询、油耗监测等核心功能使用率不足60%。有的单位未按规定安装北斗定位终端，某市直单位17辆公车仅有9辆完成设备安装；有的故意拔掉电源逃避监管，某区机关事务管理局通过平台抽查发现，32辆公车存在异常离线记录；有的甚至人为破坏设备，某县卫健局公车GPS模块被恶意拆卸达6次。在平台数据运用上，仅停留在简单的轨迹回放层面，未建立大数据分析模型，对异常用车行为缺乏预警功能，如某单位公车频繁在景区、高档酒店周边停留未触发系统预警。这种"重建设轻应用"的倾向，导致信息化手段未能发挥应有作用，反而成为应付检查的"摆设"。
（三）监督问责存在"宽松软"。从专项督查情况看，对公务用车违规问题处理偏轻偏软，有的单位以"工作需要""情况特殊"为由网开一面，如某市直单位对驾驶员私车揩油行为仅作批评教育；有的对违规用车问题仅作书面检查处理，未按规定追缴费用、给予党纪政务处分，某区去年查处的7起违规用车问题均未启动问责程序。纪检监察机关主动介入不够，对违规用车问题线索移送不及时，某县纪委监委去年仅收到3条相关线索，与督查发现的23个问题形成鲜明反差；监督执纪"四种形态"运用不充分，尚未形成有效震慑，某市直单位连续3年出现违规用车问题，但仅对具体经办人进行谈话提醒，未追究领导责任。这种"宽松软"的监督环境，客观上纵容了违规违纪行为的发生。
三、聚焦重点突破，全面提升公务用车管理规范化水平
（一）实施"三大工程"，构建全周期管理体系。一是实施"标准化工程"，修订《市公务用车管理实施细则》，制定车辆编制、配备更新、使用处置全流程标准，建立"一车一档"电子台账，实现车辆全生命周期管理。二是实施"平台化工程"，升级公务用车信息化管理平台，增加电子围栏、人脸识别、油卡_等功能模块，9月底前实现市县两级平台互联互通。三是实施"社会化工程"，除涉及国j-a全、侦查办案等特殊需要的车辆外，其他车辆全部实行社会化保障，通过公开招标确定3-5家定点租赁企业，建立"网上预约、按次结算"机制。
（二）开 ……

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