【提纲】一、提高政治站位,深刻把握新时代巡察工作的使命担当。二、坚持问题导向,清醒认识当前巡察工作存在的短板不足。一是政治监督不够精准,存在“温差”“偏差”。二是发现问题能力不足,存在“短板”。三是整改落实不够到位,存在“纸面整改”“虚假整改”。四是队伍建设不够过硬,存在“本领恐慌”“作风不实”。三、聚焦主责主业,全面提升巡察监督质效。二是强化数据分析,运用大数据比对、信息化手段,提高发现隐蔽性问题能力。三是注重下沉调研,坚持“四不两直”,深入田间地头、工厂车间,倾听群众呼声。四是推动标本兼治,对巡察发现的共性问题,开展专项治理,完善制度机制。四、强化自身建设,锻造忠诚干净担当的巡察铁军。五、以学促干、以干践行,确保培训取得实效。六、几点具体要求,推动巡察工作再上新台阶。七、以巡察工作高质量发展,护航现代化建设新征程。八、以铁的纪律、硬的作风,打造让党放心、人民信赖的巡察队伍。
个强化”:强化政治忠诚,看是否坚决贯彻落实党中央决策部署;强化政治担当,看是否扛起管党治党主体责任;强化政治责任,看是否坚持以人民为中心;强化政治能力,看是否善于从政治上分析问题、解决问题;强化政治自律,看是否严守政治纪律和政治规矩。比如,在巡察中可通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式,深入了解“一把手”履职情况,对发现的问题及时向市委报告。
第二,聚焦重点领域,深化专项巡察和“回头看”。要围绕党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,紧盯乡村振兴、生态环保、民生保障等重点领域开展专项巡察。比如,今年我们计划开展“优化营商环境”专项巡察,重点发现政策落实“中梗阻”、行政审批“推拖绕”、涉企服务“吃拿卡要”等问题。同时,要对已巡察单位开展“回头看”,重点检查整改是否到位、长效机制是否建立、群众是否满意。对整改不力的,要严肃追责问责。
第三,创新方式方法,提升发现问题能力。要综合运用“12+N”种方式,提高巡察精准性。一是用好谈话利器,通过“一对一”谈、“集体谈”、“延伸谈”等方式,深挖问题线索。比如,在某单位巡察中,通过与退休干部谈话,发现该单位长期存在“小金库”问题。
二是强化数据分析,运用大数据比对、信息化手段,提高发现隐蔽性问题能力。比如,在民生领域巡察中,通过比对低保户信息与房产、车辆数据,精准发现“关系保”“人情保”。三是注重下沉
调研,坚持“四不两直”,深入田间地头、工厂车间,倾听群众呼声。比如,在某村巡察中,通过走访农户,发现村干部虚报冒领种粮补贴问题。
第四,深化成果运用,做好巡察“后半篇文章”。整改是巡察工作的关键环节,必须以钉钉子精神推动落实。一是压实整改责任,督促被巡察单位党组织“一把手”履行第一责任人职责,班子成员落实“一岗双责”。二是建立整改台账,实行“问题清单”“任务清单”“责任清单”管理,对账销号、动态清零。三是强化日常监督,纪检监察机关和组织部门要把整改监督纳入日常监督范围,对整改不力的严肃问责。
四是推动标本兼治,对巡察发现的共性问题,开展专项治理,完善制度机制。比如,针对“三资”管理不规范问题,在全市推行“村级财务公开平台”,实现全程留痕、动态监管。
四、强化自身建设,锻造忠诚干净担当的巡察铁军
巡察干部肩负着特殊使命,必须以更高标准、更严要求加强自身建设。
第一,筑牢政治忠诚,做“两个维护”的践行者。要把对党绝对忠诚作为首要政治原则,深学细悟_新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要严守政治纪律和政治规矩,坚决杜绝“七个有之”,做到“五个必须”。
第二,提升能力本领,做巡察工作的“行家里手”。要加强业务学习,系统掌握党章党规党纪和宪法法律法规,熟悉财务、审计、工程建设等专业知识。要注重实践锻炼,在巡察一线经风雨、见世面、长才干。要强化创新思维,善于运用新技术、新手段提升巡察质效。
第三,锤炼过硬作风,做敢于善于斗争的“孤勇者”。巡察工作本质上是政治斗争,必须发扬斗争精神、增强斗争本领。要敢于坚持原则,对发现的问题不遮不掩、一查到底;要善于斗争,讲究策略方法,做到有理有利有节。要发扬“严实深细”作风,坚决防止形式主义、官僚主义。
第四,严守纪律规矩,做廉洁自律的“明白人”。巡察干部手握监督权,必须以更高的标准要求自己。要严格执行中央八项规定精神,坚决反对“四风”。要严守巡察工作秘密,坚决防止跑风漏气、以巡谋私。要自觉接受监督,习惯在约束下工作、在监督下生活。
五、以学促干、以干践行,确保培训取得实效
本次培训内容丰富、针对性强,希望大家珍惜机会,真正学有所获、学以致用。
第一,要带着问题学,做到学思用贯通。要结合巡察实践中遇到的困惑和难题,带着问题听课、带着思考交流,把学习成果转化为破解难题的实招硬招。比如,针对“如何精准发现‘一把手’问题”,要认真学习相关课程,掌握谈话技巧、分析方法。
第二,要联系实际干,做到知信行统一。要把培训内容与正在开展的巡察工作结合起来,在实战中检验学习成效。比如,在巡察中要灵活运用大数据分析、下沉调研等方法,提高发现问题能力;在整改监督中要严格落实“三张清单”制度,推动整改落地见效。
第三,要严守纪律学,树立巡察干部良好形象。要严格遵守培训纪律,自觉服从管理,展现巡察干部严明的纪律作风。要以此次培训为契机,进一步加强作风建设,坚决杜绝“耍特权”“抖威风”等现象,以实际行动赢得被巡察单位和群众的尊重信任。
六、几点具体要求,推动巡察工作再上新台阶
当前,巡察工作已进入高质量发展阶段,必须以更高标准、更实举措推进各项任务落实。
第一,要强化组织领导,凝聚工作合力。各级党委(党组)要切实担负起巡察工作主体责任,定期听取
汇报、研究解决问题。巡察工作领导小组要发挥统筹协调、指导督导作用,推动形成“一盘棋”工作格局。巡察办要当好参谋助手,加强与纪检监察、组织、审计等部门的协作配合,实现信息互通、成果共享。
第二,要完善制度机制,提升规范化水平。要健全巡察工作制度体系,完善巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节制度规范。要加强对县(市、区)巡察工作的指导督导,推动市县巡察向基层延伸,打通全面从严治党“最后一公里”。
第三,要加强信息化建设,赋能巡察提质增效。要加快推进巡察信息化建设,运用大数据、云计算等技术手段,提高巡察监督精准性。要建立巡察问题线索管理系统,实现问题线索全流程闭环管理。要加强网 ……