某市关于推动民营经济高质量发展工作情况的报告

某市关于推动民营经济高质量发展工作情况的报告
近年来，我市坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大及二十届三中全会精神，全面贯彻落实_总书记关于民营经济工作的重要讲话和指示批示精神，坚持两个毫不动摇，推动民营企业加快迭代升级，发展稳健向好，民营经济规模总量走在全省前列。
一、主要工作情况
（一）持续优化营商环境，激发民营经济市场活力。一是构建全周期政策服务体系。立足1+5+13+N营商环境政策架构，建立评估-反馈-优化动态调整机制。实施政策体检专项行动，对涉企政策实施效果进行第三方评估。升级一企来办综合服务平台功能，整合工商登记、税务办理等23项高频事项，实现跨部门业务一键并联。完善省税援智慧税务服务体系，开发政策计算器工具，精准推送涵盖研发费用加计扣除、增值税留抵退税等12类优惠政策包。建立惠企政策直通车制度，在省级政务大厅设立政策兑付专区，推行免申即享服务模式。二是打造公平竞争市场环境。

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控制性指标体系。推广混合用地模式，在省级以上开发区试点M0新型产业用地。完善双信地出让模式，建立用地清单制和多评合一机制。探索工业用地全生命周期管理，建立亩均税收、研发投入等动态考核体系。推进工业上楼我市实践，制定高层厂房设计标准和奖补政策。建立低效用地数据库，通过并购重组、协议置换等方式盘活存量土地。开展产业社区试点，推动生产、生活、生态空间复合利用。三是建设数据要素流通体系。组建长三角数据交易联盟，建立数据确权、评估、交易全流程规则体系。建设工业大数据中心，推动设备联网、产能共享等数据资源市场化流通。实施数据要素×行动计划，在智能制造、智慧物流等领域打造20个示范场景。建立数据资产登记评估制度，创新数据信托、数据保险等金融服务。建设隐私计算平台，开发数据可用不可见应用技术。成立数据要素产业创新中心，培育百家数据服务商，形成千亿级数据要素市场。
（三）强化创新驱动战略，锻造民营经济核心竞争力。一是构建梯度培育体系。实施领航企业攀登计划，建立一企一策培育方案，打造具有全球竞争力的链主企业。深化专精特新培育工程，建立发现-培育-认定-扶持工作机制。建设创新型中小企业蓄水池，完善小升规规改股股上市成长路径。组建百家细分行业创新共同体，推动大中小企业融通创新。建立产业链图谱动态管理系统，精准绘制卡脖子技术攻关路线图。实施专利导航工程，在新型电力装备、生物医药等领域建设高价值专利培育中心。二是推进智改数转网联。建设智改数转服务资源池，引进培育百家优质服务商。开发数字画像诊断系统，为企业提供智能化改造解决方案。打造5G+工业互联网融合应用先导区，建设20个行业级工业互联网平台。实施上云用数赋智行动，推动设备联网率达65%、关键工序数控化率达60%。建立数字化转型成效评估体系，将数字化投入纳入加计扣除范围。建设网络a全态势感知平台，提升工业控制系统安全防护能力。三是完善创新生态系统。推进揭榜挂帅机制创新，建立民营企业技术需求张榜制度。实施科研设施共享伙伴计划，推动重大科研基础设施开放率达85%。建设概念验证中心，提供技术可行性论证、原型制造等全流程服务。成立长三角技术交易联合市场，建立评估-交易-孵化一体化平台。完善首购首用政策，扩大创新产品政府优先采购目录。建设科技成果转化中试基地，打造应用研究-技术开发-产业化应用创新链条。四是深化产学研协同创新。实施校企双进工程，组建百家产学研创新联合体。建立双导师制度，推动企业技术专家兼任产业教授。建设未来产业科技园，构建创业苗圃+孵化器+加速器全链条载体。完善职务科技成果权属改革，赋予科研人员不低于10年的成果使用权。建立科研人员创新积分制度，将企业服务成效纳入职称评定指标。设立概念验证基金，支持高校院所早期科技成果转化。
二、下一步工作打算
（一）以制度创新夯实发展根基‌。深化“放管服”改革，完善民营企业公平参与市场竞争的_机制，全面实施市场准入负面清单制度，清理妨碍要素_流动的隐性门槛。推进涉企政策“一站式”集成服务，落实减税降费、融资担保、用工保障等惠企政策直达机制，健全中小微企业梯度培育体系，针对性解决融资难、账款拖欠等痛点问题。强化法治化营商环境建设，加强反垄断和反不正当竞争执法，完善知识产权全链条保护，建立政企常态化沟通平台，增强政策透明度和连续性，提振民营企业发展信心。
（二）以创新驱动激活内生动力‌。支持民营企业参与国家重大科技攻关项目，推动产学研用深度融合，建设共性技术研发平台 ……

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