【提纲】一、突出政治监督常态化。(一)严格督导“第一议题”制度落实。一是强化理论融合监督。二是压实主体责任监督。三是跟进决策部署监督。(二)坚持“清单化”督导主体责任落实。一是紧盯“关键少数”责任。二是制定全面监督清单。三是推动责任有效落实。(三)突出重点环节强化政治监督。一是监督政治方向与生态。二是规范政治生活与责任。三是助力党建与治理融合。二、突出日常监督精细化。(一)坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。一是聚焦重点责任监督。二是强化制度执行监督。三是创新监督方式方法。(二)坚持抓“关键问题”与“关键环节”相统一。一是强化“不敢腐”震慑。二是筑牢“不能腐”笼子。三是涵养“不想腐”自觉。(三)坚持抓“流程再造”与“协助职能”相统一。一是深入剖析腐败原因。二是精准优化防控措施。三是系统梳理廉洁风险。三、突出重点监督项目化。(一)突出项目化管理思维。一是确立重点监督项目。二是建立完善工作台账。三是强化项目监督成效。(二)强化精准化选题推进。一是立足专项整改破题。二是创新监督路径方法。三是实现“两个责任”协同。(三)持续释放从严信号。一是集成监督力量。二是紧盯关键行为。三是解决群众关切。四、突出专项监督靶向化。(一)注重贯通协同各类监督。一是搭建协同工作机制。二是促进监督资源共享。三是提升监督整体效能
位”,实现党建与业务“两手抓、两手硬”。今年已完成党委前置事项清单的第三次修订,进一步明确党委在企业决策中的核心地位。
二、突出日常监督精细化
公司纪委充分发挥纪检监察机关协助职能,认真履行“协助党委推进全面从严治党”职责,强化标本兼治、综合治理。
(一)坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一。一是聚焦重点责任监督。重点围绕全面从严治党主体责任、班子成员履行“一岗双责”等工作强化日常监督。通过定期检查、随机抽查等方式,对公司内30余名班子成员的责任履行情况进行监督,确保责任落实到位。
二是强化制度执行监督。对重大事项请示报告制度执行、意识形态工作责任制落实等情况进行监督。今年以来,共检查重大事项请示报告文件50余份,确保制度执行不偏向、不变通、不走样。
三是创新监督方式方法。经常性通过会议提醒、专项检查、约谈督促等方式,压实各方责任。本年度开展会议提醒15次、专项检查8次、约谈督促20余人次,实现监督的常态化与有效性。
(二)坚持抓“关键问题”与“关键环节”相统一。一是强化“不敢腐”震慑。突出“不敢腐”的震慑,通过专题
调研、谈话函询、反馈意见等形式,对公司内重点领域、关键岗位进行监督。今年已开展专题调研6次,发现并处理违规问题5个,形成有力震慑。
二是筑牢“不能腐”笼子。全面监督各级党组织执行党的路线方针政策以及上级党组织、纪委具体工作要求的贯彻落实等情况。梳理并完善关键环节的制度流程30余项,防止制度漏洞,筑牢“不能腐”的笼子。
三是涵养“不想腐”自觉。解决日常监督可能存在的“肠梗阻”“夹生饭”问题,先后开展日常监督108批次,通过教育引导、文化熏陶等方式,涵养党员干部“不想腐”的自觉,实现固本培元。
(三)坚持抓“流程再造”与“协助职能”相统一。一是深入剖析腐败原因。坚持问题导向、目标导向,突出系统思维、创新思维,从行为、制度、思想等角度全面分析腐败背后深层次原因。今年针对2起腐败案例进行深度剖析,找出制度与管理层面的漏洞10余个。
二是精准优化防控措施。注重从监督管理、制度执行、流程优化、廉洁防控等方面精准发力。按照全面从严治党的总要求,及时修订完善纪检监察制度13件,进一步规范工作流程与标准。
三是系统梳理廉洁风险。系统梳理公司管理层面、班子成员、职能部门廉洁风险防控点333条,提出防控措施375条。持续上紧监督发条,将廉洁风险防控贯穿于企业管理全过程。
三、突出重点监督项目化
公司纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,让严的震慑常在、惩的后墙坚固。
(一)突出项目化管理思维。一是确立重点监督项目。牢固树立重点监督项目化管理思维,坚持以“项目化推进、流程化运作、清单化管理”方式,每年年初筛选确立重点监督项目内容。今年已确定重点监督项目8个,涵盖工程建设、物资采购等关键领域。
二是建立完善工作台账。通过建立重点监督责任清单、发现问题清单、整改落实清单台账,实现对项目的全程跟踪与管理。本年度已针对重点监督项目建立台账30余份,确保项目推进透明化。
三是强化项目监督成效。开展重点工作项目化监督26批次,提出整改意见48条,整改率100%。通过项目化管理,有效提升监督的针对性与实效性,保障公司重点工作顺利推进。
(二)强化精准化选题推进。一是立足专项整改破题。突出“三严三实”,坚持以专项巡察整改、专项整治问题整改破题,把“当下改”和“长久立”紧密结合、融会贯通。今年针对上一轮专项巡察中发现的15个问题,已完成整改13个,剩余问题正在持续推进中。
二是创新监督路径方法。坚持每年在既定重点监督事项项目化推进的同时,创新路径,破题推进。例如,在今年的物资采购监督中,引入大数据分析技术,精准发现问题线索3条。
三是实现“两个责任”协同。针对性地选择若干小项作为监督重点,防止“眉毛胡子一把抓”,实现“两个责任”贯通协同。通过明确党委主体责任与纪委监督责任的具体任务,推动双方在重点监督工作中形成合力。
(三)持续释放从严信号。一是集成监督力量。树牢阵地意识,针对问题集中的重点领域、重点环节,推动监督力量系统集成、协同发力。组建多部门联合监督小组5个,实现从纪检监察监督由“单兵作战”向“体系作战”转变。
二是紧盯关键行为。紧盯党员干部依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,久久为功纠治“四风”。今年已开展“四风”问题专项检查10次,发现并整改问题8个,持续净化企业风气。
三是解决群众关切。解决职工群众反映强烈的热点难点问题30多件次,通过畅通群众反馈渠道、建立问题处理机制,切实增强职工群众的获得感 ……