【提纲】一、以基层为核心，筑牢健康服务网底。（一）强化资源下沉，夯实基层基础。（二）优化服务模式，提升就医体验。（三）推进医防融合，守护群众健康。二、以创新为驱动，激发卫生事业活力。（一）深化_机制改革，增强发展动力。（二）推动科技创新应用，提升医疗水平。（三）加强人才队伍建设，夯实智力支撑。三、以预防为先导，构建公共卫生防线。（一）加强疾病监测预警，做到早发现早处置。（二）强化疫苗接种管理，筑牢免疫屏障。（三）开展健康促进活动，提升全民健康素养。四、以中西医结合为特色，弘扬传统医学优势。（一）促进中西医协同发展，实现优势互补。（二）传承中医药文化精髓，加强人才培养。（三）推动中医药产业发展，助力经济增长。五、以政策融合为保障，优化健康发展环境。（一）完善政策协同机制，形成工作合力。（二）加强法治建设，保障健康权益。（三）强化宣传引导，营造良好氛围。六、以人民满意为目标，凝聚健康共建力量。（一）增强服务意识，提高群众满意度。（二）动员社会参与，形成共建格局。（三）关注特殊_，体现人文关怀。
人才队伍建设，夯实智力支撑。实施人才强卫战略，加大卫生健康人才培养引进力度。加强医学教育改革，优化医学教育课程体系，提高医学人才培养质量。建立健全人才评价机制，破除唯
论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，注重人才的实际工作能力和业绩。加强人才培养载体建设，建立名医工作室、专家工作站等，发挥高层次人才的引领带动作用。完善人才服务保障机制，解决人才的住房、子女入学、配偶就业等实际问题，营造良好的人才发展环境。
三、以预防为先导，构建公共卫生防线
（一）加强疾病监测预警，做到早发现早处置。建立健全覆盖城乡的疾病监测网络，加强对传染病、慢性病、职业病等重点疾病的监测。运用大数据、人工智能等现代信息技术，提高疾病监测的敏感性和准确性。加强与海关、边防、交通等部门的协作配合，建立信息共享和协同处置机制，及时发现和处置输入性传染病
疫情。完善应急预案和应急响应机制，加强应急演练，提高突发公共卫生事件的应急处置能力。
（二）强化疫苗接种管理，筑牢免疫屏障。加大疫苗接种宣传力度，普及疫苗接种知识，提高群众疫苗接种意愿。优化疫苗接种服务，合理设置接种点，延长接种时间，方便群众接种。加强疫苗接种安全管理，严格疫苗采购、运输、储存、接种等环节的监管，确保疫苗接种安全。建立疫苗接种效果评估机制，及时调整疫苗接种策略，提高疫苗接种的针对性和有效性。
（三）开展健康促进活动，提升全民健康素养。制定实施健康素养提升行动计划，开展形式多样的健康促进活动。加强健康科普宣传，传播健康知识和理念，倡导健康生活方式。推进健康城市、健康乡村、健康社区等建设，营造健康的生活环境和社会氛围。加强学校健康教育，将健康教育纳入学校教育教学体系，培养学生的健康意识和健康行为习惯。
四、以中西医结合为特色，弘扬传统医学优势
（一）促进中西医协同发展，实现优势互补。建立中西医协同工作机制，加强中西医之间的沟通交流与协作配合。在临床诊疗中，推广中西医联合查房、会诊制度，发挥中西医各自优势，为患者提供最佳的治疗方案。加强中西医结合学科建设，培养中西医结合专业人才，提高中西医结合诊疗水平。开展中西医结合科研项目，探索中西医结合的新理论、新方法、新技术，推动中西医结合事业发展。
（二）传承中医药文化精髓，加强人才培养。深入挖掘中医药文化内涵，加强中医药文化宣传普及，推动中医药文化进万家。建立中医药师承教育制度，鼓励名老中医药专家带徒授业，传承中医药学术思想和临床经验。加强中医药院校教育改革，优化课程设置，突出中医药特色，培养高素质的中医药人才。开展中医药继续教育，提高中医药从业人员的业务水平和综合素质。
（三）推动中医药产业发展，助力经济增长。加大对中医药产业的扶持力度，制定优惠政策，鼓励企业加大对中医药研发、生产、销售等环节的投入。加强中药材种植基地建设，规范中药材种植管理，提高中药材质量。推进中医药产业现代化，加强中药新药研发和中药制剂创新，提高中医药产业的核心竞争力。加强中医药国际交流合作，推动中医药走向世界，提升中医药的国际影响力。
五、以政策融合为保障，优化健康发展环境
（一）完善政策协同机制，形成工作合力。建立健全卫生健康领域政策协同机制，加强部门之间的沟通协调与配合。在制定经济社会发展政策、产业政策、
财政政策等时，充分考虑对卫生健康事业的影响，将健康融入各项政策之中。完善“三医”联动机制，加强医疗、医保、医药之间的协同发展和治理，提高医疗卫生资源配置效率和医疗服务质量。加强区域卫生健康政策协同，推动优质医疗资源在区域内合理布局和共享。
（二）加强法治建设，保障健康权益。推进卫生健康领域法治建设，完善卫生健康法律法规体系。加强对医疗卫生机构、医务人员、医疗行为等的规范管理，依法维护医疗秩序和患者合法权益。加强卫生健康执法监督，严厉打击非法行医、虚假宣传、制售假冒伪劣药品等违法违规行为。建立健全医疗纠纷预防和处理机制，依法化解医疗纠纷，维护医患双方合法权益。
（三）强化宣传引导，营造良好氛围。加大卫生健康宣传力度，通过多种媒体渠道，广泛宣传卫生健康政策法规、健康知识、先进典型等。加强舆论引导，及时回应社 ……
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