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在2020年全县财税工作会上的讲话

发布时间:2020/10/25 19:28:17 字数:6560
在2020年全县财税工作会上的讲话
今天召开的财税工作会议,是我县继县委经济会、县“两会”之后,又一次高规格的大会,主要目的是总结回顾2019年财税工作成绩,分析当前形势,安排部署2020年工作任务,确保完成首季开门红任务。刚才,县财政、国税、地税、非税部门的负责同志分别作了很好的表态发言,充满了信心,我都很赞同。会议也表彰了纳税先进乡镇、诚信纳税先进企业和财税工作先进工作者,在此我向获得表彰的先进单位及个人表示真诚的祝贺!下面,就做好财税工作,我讲三点意见:
一、肯定成绩,在巩固拓展中坚定信心
2019年,面对复杂严峻的经济形势,全县财税部门、相关单位及各乡镇深入学习_的_和__系列讲话精神,围绕县委、县政府确定的目标任务,坚持稳中求进工作总基调,锐意进取,勇挑重担,克难奋进,扎实工作,财税工作成效显著。
一是收支增长,成效显著。财税部门坚持多措并举,综合治税,强化征管,较好地完成了全年收入任务。在组织好收入的同时,加快支出进度,财政支出的均衡性和有效性显著提升,财政收支均实现了稳定增长。去年全县一般公共预算收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,分别超_(×%)×、全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。税收收入完成×亿元,超收×万元,同比增长×%,增幅超_(×%)×倍,超全省(×%)×、全市(×%)×个百分点。全县一般公共预算支出完成×亿元,比上年净增×亿元。其中财力收入达×亿元,可用财力持续增长,再创历史新高。收入增幅、税收增幅
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势而上,顺势而为,增强工作的科学性、预见性和主动性。纵观今年的经济和财政工作形势,我们既面临着诸多困难和挑战,也有着很好的发展机遇。
从制约因素来看:一是财税形势依然严峻。2020年,我国经济面临的环境依然复杂多变,世界经济虽然已经稳步复苏,但环境和经济发展的不稳定性、不确定性因素增多。美国宣布对×亿美元中国出口商品征收关税,可能加剧全球两个最大经济体之间日渐紧张的贸易关系,导致宏观经济环境趋向复杂,对我县经济社会发展也可能产生影响。当前“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”,而我县民生领域欠账较多、存在不少短板,金融等领域风险仍较突出,对部分行业税收带来影响。同时,_减税降费力度还在加大,个人所得税和房地产税改革即将落地,减税效应还将进一步释放,主体财源尚在培育,新兴财源难以接续,部分招商企业尚未进入收获期,财税收入增长根基不够稳固,财源建设任务依然十分繁重。二是收支矛盾异常突出。随着经济进入新常态,财政收入增速趋缓,增量十分有限,支出结构固化,该减的减不下来,而打赢防范重大风险、脱贫攻坚、污染防治攻坚战,重点项目的推进,各项民生工程的实施,以及落实_机构改革,各种改革性成本支出有增无减,刚性支出持续增加,在地方收入以及_财政转移支付增长双双放缓的大背景下,吃饭与发展的矛盾突出。经初步测算,2019年和2020年机关事业人员四项补贴就需要×个多亿,需要县级财政自己想办法。同时,今年又是全县脱贫摘帽的决胜之年,没有任何退路可走,没有任何余地可言,扶贫项目必须紧紧围绕贫困县、贫困村、贫困人口退出的各种考核指标来安排、来实施,比照去年统筹整合资金规模(×亿元),目前资金缺口已达×个多亿,预计到年底,扶贫资金缺口可能会超过×个亿。另外,为支持产业集聚区和重点项目建设,土地出让金连续几年收不抵支。三是政府投融资还面临不少困难。我县投融资平台公司成立和起步较晚,机制不完善,不能有效运转,而且有效资产较少,没有实体经济支撑,现金流量严重不足。2019年,为了防范地方债务违约风险,国家又先后出台了多个文件,加强了对地方债务的监督管理和金融机构的_,严控违规举债,坚决制止违法违规举债担保行为,增加了下一步融资的工作难度。四是财务管理亟需加强。从上级巡视巡察、各种检查和专项审计来看,部分单位财务管理制度不完善,管理责任没有落实,内控机制缺失,在监督管理上还存着一些盲区和死角,以致于骗取、挪用专项资金、公款私存、违规列支和虚列支出等现象时有发生,有的甚至是屡查屡犯、屡禁不止。一些财务人员业务素质较低、法律意识淡薄,在履行职责过程中,没有真正起到参谋助手作用,导致财务管理混乱、账目不清,会计信息失真。
从有利条件来看:一是国家层面。以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,为经济发展提供强大的内在动能;改革开放的深入推进,创新驱动发展、乡村振兴等一系列重大战略的深入实施,不断激发市场活力,释放出了新潜能,为财政收入增长提供了有利条件。二是省级层面。打好产业结构优化升级、创新驱动发展、基础能力建设和新型城镇化“四张牌”,百城建设提质工程,构建协同发展的现代产业体系等政策,特别是省国土资源厅提出的“三块地”改革,实施土地开发整理复垦项目新增耕地占补平衡和空心村整治,土地指标成为重要财源。三是县域自身。我县以脱贫攻坚为统揽,经济发展势头良好,综合实力持续攀升,招商引资成果不断扩大,一大批项目开工、竣工并陆续建成投产,项目的支撑和拉动效应显现,生态资源等后发优势日益彰显,将为财政收入持续增长提供有力支撑。四是支出环境。随着_八项规定精神落地生根、持续发力,党风政风不断好转,厉行节约的意识不断增强,部门、单位的“三公”经费支出总体呈连年下降趋势。因此,全县各级各部门一定要从战略和全局的高度,准确把握经济形势和运行趋势变化,既要充分认识形势的复杂性和严峻性,正视困难,加强研判,积极应对,又要充分认识发展中的有利条件和积极因素,坚定信心,抢抓机遇,奋发有为。
三、紧盯目标,在狠抓落实中再创佳绩
财政是经济发展的“晴雨表”,是政府工作的生命线。各乡镇、各部门务必紧紧围绕县委、县政府工作大局,找准工作定位,主攻重点难点,补齐短板弱项,强化工作举措,不断开创财税工作新局面。
(一)激发财源活力,拓宽增收渠道。财源是财政之源、发展之基,是财税工作的重中之重。在当前经济由高速增长转向高质量发展的背景下,各乡镇和相关部门要把财源建设摆在更加重要的位置,集中精力培植财源,做强做优财税收入,促进经济与财政良性互动、协调发展。要重点围绕三个“生态县”建设和国字号“三张牌”,强力招商引资,力促项目落地,为经济发展注入强劲动力。要充分发挥产业集聚区、轻工业园区的平台作用,坚持扶优育强战略,调整优化产业结构,加快推进企业提质增效,积极培育新动能。各乡镇要开动脑筋辟财源,想方设法抓增收。现在乡镇的集镇开发、项目建设、基础设施建设中,契税、耕地占用税瞒报、漏征的现象还不同程度地存在,不要放着财源不去抓,守着金碗没饭吃,总想着向政府要钱、向财政借钱。要落实乡村振兴战略,做好做活土地文章,抓好农村土地整理,通过城乡建设用地增减挂钩,把整理节约的土地指标交易转移,实现以地生财,转化 ……
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