组织部长在全县抓党建促脱贫攻坚工作推进会上的讲话
同志们：
这次会议是经县委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想特别是
脱贫攻坚重大战略思想，认真贯彻落实中央、省委、市委和县委关于抓党建促脱贫攻坚的决策部署，推动组织工作更有力、更精准、更有效地服务脱贫攻坚。这次会议原定上个星期召开，但为了保证精神传达准确，我们星期一专门派人到省委组织部、省驻村办、省扶贫办了解政策和考核办法，核实了大家的疑问。对组织上提出的要求，请大家坚决照办。
今天上午开展了抓党建促脱贫攻坚业务培训，下午又召开工作推进会，之所以召开这个会议，主要基于三个方面的考虑：
一是和大家一起认真分析一下当前抓党建促脱贫攻坚工作的形势。二是安排部署抓党建促脱贫攻坚工作重点任务。三是和大家一起探讨一下抓党建促脱贫攻坚工作方法，解决过河的“桥”和“船”的问题。刚才，2个乡镇（街道筹备办）组织委员进行了大会
述职，2个驻村工作队长（第一书记）作了经验交流，大家要认真学习，相互借鉴，取长补短，共同提高。X同志对下阶段全县抓党建促脱贫攻坚、党支部“五化”建设等重点工作进行了安排部署，讲得很具体、很全面、很到位，针对性和操作性都很强，我完全赞同，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我强调三点意见。
一、关于当前抓党建促脱贫攻坚工作的形势我主要讲三点看法。
1.抓党建促脱贫攻坚是组织工作者必须担当的政治责任。党的十八大以来，从中央到地方讲得最多、抓得最紧的一项工作就是脱贫攻坚工作。今年以来，中央、省委、市委、县委相继召开了多次会议，
了决胜阶段，部分党员干部仍然没有把脱贫攻坚作为重要的政治任务来抓，缺乏责任感和紧迫感，缺乏工作激情，经常被动应付各种检查，没有落实相应责任。
二是工作措施不精准，帮扶效果不明显，群众满意度不高。部分驻村工作队和帮扶责任人没有针对贫困户致贫原因和脱贫所需制定精准帮扶方案，没有真正做到因户施策，帮扶手段单一，注重送钱送物，疏于扶志扶智，帮扶没有帮到心坎上。三是
工作作风不扎实。少数帮扶单位对脱贫攻坚工作重视不够，支持指导不力，日常监管不严，帮扶工作走过场；个别乡镇对县派工作队员不敢管、不想管、不善管，日常管理监督不到位；有的帮扶工作队员责任心不强，对扶贫业务知识不熟悉，执行纪律不严格。
四是存在形式主义、官僚主义。有的走访慰问时，不注重情感沟通，而是拍个照，走个过场，官气十足，既影响党员干部形象又伤害群众感情。有的对群众缺乏感情，抓扶贫工作就是为了应付检查。对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、关于抓党建促脱贫攻坚工作重点任务
如何将
党建工作与扶贫工作较好地融合，解决“两张皮”的问题，是各级党组织都在研究的难事。我县率先研究制定了《X县X年抓党建促脱贫攻坚工作方案》，请大家按照《方案》要求抓好抓实各项工作。概括来说就是要抓实“一个组织、五支队伍”建设。
1.抓实基层党组织建设。村看村，户看户，群众看支部。实践证明，哪里的党组织坚强有力，哪里的脱贫攻坚就进展顺利。要以提升组织力为重点，突出政治功能，认真落实市委基层党组织建设“1+4”文件，强化一切工作到支部的鲜明导向，全面推进党支部“五化”建设，推动党建工作与经济社会发展深度融合，不断提升基层党组织的政治引领能力、经济促推能力、基层治理能力、服务群众能力，真正把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。具体来说要抓好以下几项工作：
一是开展村党组织及党组织书记排查评估工作。这项工作我们将分两步推进，X月底前要重点优先完成X个贫困村党组织和党组织书记的排查评估，X月底前要全面完成其他村党组织和党组织书记的排查评估。要强化排查评估结果应用，对评为“差”的村党组织和被评为“不称职”“基本称职”的村党组织书记，该整顿的整顿，该调整的调整，该诫勉的诫勉，同时要按要求建立完善村党组织和党组织书记档案。
二是优化村“两委”班子结构。支部强不强关键看书记好不好。要逐村摸排、逐人“过筛子”，对带富能力不强、不能胜任脱贫攻坚工作、群众反映强烈的村党组织书记抓紧调整。要加大村级后备干部的培养力度，建立完善村级后备干部信息库，安排后备干部岗位锻炼，各村聘用工作人员，要首先考虑后备干部。
三是大力整顿软弱涣散基层党组织。包村单位、第一书记和驻村工作队要把整顿工作作为一项重要任务，不提升不脱钩，确保排查出来的软弱涣散党组织全部整顿到位。对那些组织动员力弱、办事不公、管理混乱、组织生活不正常、宗族宗教宗派和黑恶_干扰_的村，乡镇党委书记要直接抓，确保全部整顿到位。
四是完善基层党组织领导基层治理机制。落实“四议两公开”、村务公开、村干部“小微权力清单”和便民服务等工作制度，建立健全村务监督委员会，突出加强对扶贫领域民生事项的民主监督。持续开展“村霸”专项整治，配合做好新一轮
扫黑除恶专项斗争，坚决防止“村霸”黑恶_染指基层_、强揽扶贫项目、干预基层事务、侵害群众利益。
2.抓实领导班子和干部队伍建设。能否打赢脱贫攻坚战，关键取决于领导班子和干部队伍。坚决保持贫困地区乡镇党政正职稳定，坚决落实不脱贫不调整、不摘帽不调离等政策规定。这是中组部、省委组织部和市委组织部划定的纪律红线，我们必须不折不扣地落实到位。进一步选优配强贫困乡镇领导班子，对能力偏弱、不胜任现职的班子成员及时调整。坚持把脱贫攻坚作为培养锻炼干部的主阵地，作为选拔使用干部的重要依据，对在脱贫攻坚中实绩突出的要按规定要求优先提拔使用，这是一个鲜明导向。按照上级要求，对县直机关40岁以下、基层工作经历不满两年的科级干部，原则上安排到脱贫任务较重的乡镇挂职。在脱贫攻坚期内，各级机关不得向脱贫攻坚任务重的乡镇抽调工作人员，已经抽调的要坚决退回。完善领导班子和领导干部考核制度，脱贫攻坚突出实绩导向，真正落实任用干部看脱贫、看党建。
继续把抓党建促脱贫攻坚情况，纳入乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，推动脱贫攻坚责任落实。加大日常考察力度，充分运用巡视巡察等工作成果，及时发现和掌握领导班子和领导干部在脱贫攻坚战中不担当不作为、形式主义和官僚主义等问题。
3.抓实党员队伍建设。一个党员就是一面旗帜。如果全县X万
农村党员，个个都能发挥好致富带富作用，精准脱贫必将动力强劲、无坚不摧。要注重优化贫困村党员结构，制定倾斜性发展计划，建立贫困村入党积极分子报县委组织部备案制度和入党积极分子信息库，采取有效措施确保每个贫困村和软弱涣散村每2年要发展1名青年党员，每年至少培养2名入党积极分子。充分发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用，鼓励支持党员创办领办致富项目，带动贫困户脱贫致富。要发挥“两新”组织的优势，倡导有帮扶能力的非公企业结对帮扶贫困村。
4.抓实专项人才队伍建设。能否打赢脱贫攻坚战，人才是一个重要因素。建立健全鼓励和引导各方面人才向贫困地区流动的政策措施，创新柔性引才引智方式，吸引各类专业人才到贫困地区服务扶贫和创新创业。制定外出能人和各类人才回引专门计划，大力实施“农民大学生培养计划”“能人回村工程”，加大从本地外出务工人员、大学毕业生、退伍军人中回引能人的力度，培育一批“土专家 ……
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